مقدمه :آنچه بعنوان نمود انتقال جوامع كنوني به دوران حيات اطلاعاتي خود به طرز بارزي نمايان است وجود نهادها و سيستمهايي در بطن جامعه ميباشد كه از نظر ابزار كار به دانش فناوري اطلاعاتي شديداً وابسته شده و بدون وجود آنها حيات يكپارچه آتي ايشان مورد تهديد قرار خواهد گرفت. لذا در بحث هدايت و راهبري هر كشوري به سمت جامعة اطلاعاتي وجود بازوهاي تصميمساز و تسهيلكننده چه در بحث ملي و چه در زمينه بخشي ضروري است. براين اساس به جهت رعايت محدوديتها و مسائل بخشي در مديريت كلان و سوقدهي يكپارچه جامعة كنوني به سمت جامعة اطلاعاتي، پيشنهاد تشكيل شوراي راهبري فناوري ارتباطات و اطلاعات استانها ارائه ميشود. هدف از اين امر ايجادنقش پشتيبان و تسهيلكننده در تمامي مراحل تصميمسازي و اجرائي حركتهاي ملي ICT ميباشد.
ضرورت اين مقوله از آن نظر است كه در انجام اين مهم نظرات و ديدگاههاي ذينفعان چنين حركتهايي ميبايد مدنظر قرار گرفته، سعي شود انجام هرگونه فعاليتي در زمينه فناوري ارتباطات و اطلاعات در استانها براساس شرايط بومي و منطقهاي صورت پذيرد.
هدف :
هدفي كه از تشكيل شوراي راهبري فناوري ارتباطات و اطلاعات استانها مدنظر ميباشد، حصول اطمينان از اجراي پروژههاي ICT در سطح استانها منطبق بر جهتدهيهاي كلان كشور در امر ICT و همچنين مبتني بر ويژگيهاي خاص هرمنطقه ميباشد.
با تعميم وظائف و به منظور حفظ اين يكپارچگي با تصميمات كلان كشوري در بعد بالا به پائين (Top-Down)، نظرات و تجربيات راهگشاي كساني كه خود مجريان و كاربران آتي اين سيستمها ميباشند نيز، درنگرشي پائين به بالا (Bottom – Up) لحاظ خواهد شد.
براين اساس وظايفي كه براي اين شورا ديده شده است در راستاي رسيدن به هدف مهم فوقالذكر بوده و بيشتر بعد نظارت، تصميمسازي و هدايت مدنظربوده است. اما روشن است كه جهت انجام دقيق و شايسته چنين وظايفي، تشكيل كميتة فني مشاورتي در كنار اين شوراي راهبري ضروري و اجتنابناپذير است.
با توجه به ماهيت فرابخشي ICT و تاثيرات متقابلي كه بكارگيري ICT در يك بخش برروي بخشهاي ديگر دارد، بديهي است كه نه تنها هماهنگي و همراهي برنامهها در بخشهاي مختلف بسيار حياتي بوده و بدون حركت همگون كليه بخشها به تنهايي نميتوان به انجام يك برنامه جامع و كاربردي فناوري بطور فراگير در سطح ملي و يا استاني اميدوار بود، بلكه حتي در يك بخش بخصوص كه فعاليتها و برنامههاي گسترده و جامعي براي ICT در نظر گرفته شده نيز هيچ تضميني براي بهرهگيري مناسب از اين فناوري وجود نخواهد داشت.
براي مثال پيشبرد اهداف بخشهاي خاصي نظير بانكداري، بازرگاني، بهداشت، آموزش و… هيچكدام بدون وجود ساختار مناسب حداقل در برخي از بخشهاي ديگر امكانپذير نيست. پيشبرد اين اهداف بدون وجود زيرساختهاي عمومي و جامع، دسترسي، امنيت شبكه و… نيز اصولاً متصور نيست. لذا صرف انرژي، منابع انساني و هزينه در هر بخش بدون هماهنگي ميزان و نحوه صرف اين منابع در بخشهاي ديگر، موجب عدم بازدهي مناسب غالب اين منابع گرديده و در بهترين فرض، دستيابي به اين اهداف را با انجام كارهاي موازي و پرهزينه كردن فعاليتها همراه خواهد نمود. ايجاد همافزايي در راستاي تحقق اهداف عاليه اين منابع، مستلزم هماهنگي مسؤولين اين بخشها در عاليترين سطوح ملي و استاني است.
وظائف شوراي راهبري فناوري ارتباطات و اطلاعات استانها :
در راستاي تحقق اهداف مذكور وظايف اصلي شوراي راهبري فناوري ارتباطات و اطلاعات استانها به شرح ذيل اعلام ميگردند.
هماهنگي و تبادل نظر درخصوص پروژههاي اجرائي ملي در حيطه استانها
ارائه نظرات و حضور مثمرثمر در فرايندهاي سياستگذاري ICT در كشور در خصوص استانها
نظارت نزديك برچگونگي اجراي پروژههاي استاني
توسعه اشتغال ارزشافزا بخصوص براي متخصصين و نخبگان استاني
گسترش و تقويت فرهنگ استفاده از فناوري اطلاعات در ابعاد مختلف كاربردي استان
راهبري و يا نظارت برطرحهاي بنيادين استاني ذيل كه جنبه فرابخشي دارند:
- پروژه زيرساخت ملي IR-NII
- راهاندازي، ايجاد مراكز، پاركهاي فناوري((Incubators
ارائه طرحهاي عمراني و بنيادين درخصوص فناوري ارتباطات و اطلاعات با توجه به مكانيزم طرح و تصويب پروژهها
برنامهريزي براي تقويت توسعه مهارت و سواد ديجيتالي در سطح استان مربوط بخصوص براي مديران و تصميمگيران
تعامل از طريق شوراي راهبري دبيران ICT استانها با ساير اركان مستقر در شورايعالي اطلاعرساني (اعـم از دبيرخانه، كميسيـون راهبردي، شوراي راهبري دبيران ICT وزارتخانهها و...)
اعضاي شوراي راهبري :
اعضاي شوراي راهبري ICT هر استان به قرار زيرميباشد:
استاندار (رئيس شورا)
معاون برنامهريزي استانداري
معاون اداري مالي استانداري
ديگر اعضاي شوراي برنامهريزي استان به انتخاب استاندار
به جهت پشتيباني فني وارائه نظرات كارشناسي درخصوص طرحها و پيشنهادهاي مطرح شده، كميتهاي مركب از تعدادي اعضاء شوراي راهبري و ديگر افراد خبره تحت عنوان <كميته فني استانها> كه وظيفه آن ارائه نظرات مشورتي است تشكيل ميگردد.
اعضاي پيشنهادي اين كميته به قرار زير ميباشند:
معاون برنامهريزي استانداري
مدير سازمان مديريت و برنامهريزي در استان
رئيس دانشگاه
مدير كل صنايع استان
رئيس شركت مخابرات
مديركل وزارت اطلاعات
مشاورين يا مديران ديگر به صلاحديد استاندار
نقش دبيرخانه
دبيرخانه شورايعالي اطلاعرساني در چارچوب وظايف محوله درخصوص هماهنگي پروژهها و طرحهاي توسعه كاربري فناوري ارتباطات و اطلاعات (تكفا) با تعاملي نزديك با شورايي مركب از دبيران شوراي راهبري ICT استانها وظيفه يكپارچهسازي فعاليتهاي استانهاي مستقل را بر عهده دارد.
مأموريت اصلي شوراي دبيران راهبري وزارتخانهها و دستگاههاي مستقل بررسي و هماهنگي برنامههاي پروژههاي برنامه تكفا در دستگاههاي مربوط در تعاملي نزديك با شورايعالي اطلاعرساني مطابق چارچوبهاي ارائه شده ميباشد.
رونوشت :
- رئيس محترم جمهور (رئيس شورايعالي اطلاعرساني)
- معاون اول محترم رئيس جمهور
- رئيس محترم سازمان مديريت و برنامهريزي
- اعضاي محترم شورايعالي اطلاعرساني
- وزيرمحترم كشور
اعضاي محترم شورايعالي اطلاعرساني
