وزير ارتباطات از جهتگيريهاي رگولاتوري در برنامه پنجم و انتظارات خود از اين سازمان خبر داد و علت عدم اعلام آمار رسمي و شفاف اپراتورهاي كشور از سوي مراجع نظارتي و آينده طرح كار از راه دور را تشريح كرد.
رضا تقيپور در گفتوگو با فارس در پاسخ به اين سوال، كه با توجه به رقابتي شدن بازار ICT كشور و اينكه در پيشنويس برنامه پنجم صحبتي از سازمان تنظيم مقررات نشده، جهتگيري برنامههاي رگولاتوري در سالهاي پيشرو به چه سمتي خواهد بود و وزير از رگولاتوري جديد چه انتظاراتي دارد، گفت: مأموريتهاي اين سازمان مشخص است و شايد دليل نام نبردن از رگولاتوري اين است كه وظايف آن بيشتر در قالب آييننامهها است.
وي تاكيد كرد: البته كلان اين موارد در برنامه پنجم وجود دارد و من فكر مي كنم جاهاي ديگر نيز ما خيلي اسم تكتك سازمانها را نبردهايم و اگر براي مثال ميگوييم در طول برنامه اين مقدار زيرساخت توسعه پيدا ميكند حتما نگفتهايم كه اين امر در شركت زيرساخت ارتباطات و يا كجا اتفاق ميافتد.
* افزايش نظارت رگولاتوري و كاهش صدور پروانه
تقيپور سازمان تنظيم مقررات را يكي از محورهاي اساسي كار وزارت ارتباطات دانست و افزود: در گذشته در اين سازمان بيشتر بر تنظيم و صدور پروانهها متمركز بوديم، كه به علت اينكه هم اكنون در اكثر حوزهها پروانههاي لازم براي وضعيت موجود ارائه شده از اين پس قدري منحني صدور پروانههايمان افت خواهد داشت.
وي خاطر نشان كرد: براي توسعههاي بعدي بايد پروانههاي جديد را كار كنيم كه براي پست اين كار هنوز در گامهاي اوليه است و يكي از موارد اصلي در برنامه پنجم، صدور پروانههاي مرتبط به حوزه پست است كه كار از مدتها قبل شروع شده و اميدواريم بتوانيم پروانه اپراتور پست اول را به زودي ارائه دهيم.
وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات با اشاره به پررنگتر شدن وظيفه نظارت در رگولاتوري در سال جديد، گفت: محور بعدي كه پررنگ خواهد شد بحث نظارت است، اپراتورها چند سالي است كارشان را شروع كردهاند و در گذشته با روشهاي قبلي نظارت به كار اپراتورها جريان داشته است.
وي ادامه داد: در حال حاضر با توجه به افزايش تعداد اپراتورها و به تناسب آن افزايش حجم فعاليتشان، براي نظارت بر آنها لازم است روشهاي جديدي كه مهمترين آنها نظارت آن لاين و برخط بر كار اپراتورها است، را داشته باشيم كه البته در گذشته نيز تا حدودي انجام شده است.
تقيپور افزود: مقررات و چارچوبهاي اين كار تنظيم شده و حجم زيادي از كار ما در برنامه پنجم، توسعه روشها و سامانههاي نظارت بر كار اپراتورها خواهد بود كه اين امر نيز در حال برنامهريزي است.
* پرهيز از تبليغ، علت عدم ارائه آمار فعاليت اپراتورها
تقيپور در پاسخ به اين پرسش كه عليرغم اهميت موضوعاتي از قبيل تعداد مشتركان اپراتورها، چرا مرجع قانونگذار و نظارتي رگولاتوري هيچگاه آمار رسمي و شفافي از جزئيات اپراتورهاي كشور منتشر نميكند و مرجع موجود در اين زمينه بيشتر آمارهايي است كه اپراتورها از مشتركان خود اعلام ميشود، گفت: اينكه ميفرمائيد آمار داده نميشود، درست نيست. آمارهايي كه به صورت رسمي وزارتخانه اعلام ميكند همان آمارهايي است كه رگولاتوري به وزارتخانه اعلام ميكند و محل تأمين آمارهاي وزارتخانه، رگولاتوري است.
وي در خصوص عدم ارائه آمار از سوي رگولاتوري توضيح داد: در اين زمينه ما ملاحظاتي داشتيم كه در صورت ارائه آمارها به صورت تكتك به نحوي تبليغي براي اپراتوري نشود و يك مقدار ملاحظه اين موارد را داريم.
وي تاكيد كرد: ما آمارها را به صورت دقيق داريم و براي مثال اينكه اپراتور اول و يا اپراتور دوم چه تعداد سيمكارت فروخته و از اين تعداد چه تعداد فعال است براي وزارتخانه محرز است.
تقيپور افزود: ما يك سيستمي داريم به اسم OMC كه دسترسي به رايانه مركزي اپراتورها را برايمان ممكن ميكند و اين نكتهاي كه فرموديد كاملاً براي ما روشن است و نه تنها ميزان مشتركان بلكه ميزان مكالمه به دقيقه، ارتباط بين اپراتورها و همه اطلاعات در اختيار رگولاتوري است.
* اعلام آمار كلي به معني نداشتن آمار دقيق نيست
وي در پاسخ به اين سوال كه پس بحث رقابت چه ميشود، گفت: همان طور كه عرض كردم علت اينكه الان ملاحظاتي داريم به دليل بحث تبليغ است اما شايد در آينده روشي پيدا كنيم كه همين طور كه شما اشاره كرديد، اعلام آمار را به يك روش رقابت تبديل كنيم، اما در حال حاضر احساس ما اين است كه شايد اعلام اين آمارها باعث تبليغ يك اپراتور و ضرر ديگري شود و به همين دليل است كه تا به حال به صورت ريز اعلام نكردهايم و آمارهاي كلي دادهايم، مانند اينكه اعلام ميكنيم ضريب نفوذ موبايل در كشور چقدر است.
* " كار از راه دور " در برنامه پنجم
وزير ارتباطات همچنين در پاسخ به اين سوال كه در برنامه پنجم صحبت از "كار از راه دور " شده، تمهيدات امروز وزارتخانه براي تحقق اين هدف در سالهاي بعد، چيست، گفت: در كليه موضوعات مربوط به دولت الكترونيك كه "كار از راه دور " نيز يكي از اين بخشهاست، وزارت ICT وظيفه تأمين زيرساخت ارتباطات و فناوري اطلاعات را دارد.
وي ادامه داد: بايد بتوانيم به حد كافي پهناي باند در اختيار همه مشتركان قرار بدهيم و وقتي ميگوئيم "كار از راه دور "، به معناي آن است كه فرد براي قرار گرفتن در محل كار جابهجايي انجام نميدهد و امر نيازمند اين است كه پهناي باند كافي در اختيار داشته باشد تا بتواند محتواي كارش را منتقل كند.
تقي پور تاكيد كرد: پس مأموريت وزارت ارتباطات در اين مسئله تأمين پهناي باند لازم است كه نسبت به چيزي كه الان وجود دارد، پهناي باند زيادي است و بايد تا چندين برابر توسعه پيدا كند.
وي خاطر نشان كرد: نكته دوم در مورد زيرساختهاي "فناوري اطلاعات " است؛ به اين معني كه بايد شرايط، چارچوبها و استانداردهاي لازم را براي بستهها و سامانههاي نرمافزاري براي ساماندهي "كار از راه دور " را تدوين كنيم و در اختيار دستگاههاي دولتي قرار دهيم.
وزير ارتباطات و فناوري اطلاعان ادامه داد: به موازات اين كار بايد آيين نامه و ضوابط مربوط به "كار از را دور " توسط معاونت توسعه مديريت و نيروي انساني رياست محترم جمهور تدوين شود؛ كه وزارت كار اكنون وارد موضوع شده و در حال تهيه ضوابط و آييننامهها با همكاري معاونت توسعه و مديريت رياست جمهوري است.
وي ادامه داد: مجموعاً شرايط بايد به نحوي فراهم شود كه "كار از راه دور " به صورت قانوني و معتبر براي دولت و شركتهاي خصوصي كه از نتايج اين نوع كار بهرهمند ميشوند دربيايد و نهايتاً براساس قوانين در قبال كاري كه انجام ميدهند پرداخت داشته باشند.
تقي پور خاظر نشان كرد: در حال حاضر مقررات كشور براي اين كار كافي نيست، اما وقتي "كار از راه دور " برابر مقررات مجاز باشد فرد بايد بتواند كارهايش را در خانه ببيند و اقدامات لازم را روي آن انجام دهد؛ حاصل كارش به اداره بازگردانده شود، در فضاي مجازي گردش كند و منجر شود به سند و گواهي و هر مدركي كه بايد به دست مراجعه كننده داده شود و در يك منطقهاي كه ميتواند كيوسكهاي دولت الكترونيك باشد چاپ شود و به دست كاربر برسد.
