سایه های تردید بر مزایده اپراتور سوم
کورش شمس - تا پایان تیر ماه ، 20 روز دیگر باقی مانده است و بر اساس وعده های مقامات سازمان تنظیم مقررات ، قرار است در آخرین روزهای این ماه فراخوان مزایده اپراتور سوم تلفن همراه اعلام شود .
با وجود این فرصت باقی مانده محدود و بزرگی حجم کار های مربوط به آماده سازی اسناد این مزایده ، روز گذشته از رگولاتوری خبر رسید که نظر کارشناسان اتحادیه بین‌المللی مخابرات درباره پروانه اپراتور سوم تلفن همراه در جلسه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مطرح شد و اصلاحاتی بر روی شرایط و ضوابط مزایده این اپراتور صورت گرفت و قرار است در جلسه‌ی بعدی کمیسیون در مورد دیگر نظرات و موارد مرتبط با این اپراتور بحث و بررسی شود و در این مورد جلسه فوق‌العاده‌ای نیز برگزار خواهد شد.
این که جلسه بعدی کمیسیون مذکور برای بررسی شرایط و ضوابط مزایده چند روز دیگر برگزار خواهد شد و اساسا برای نهایی شدن اسناد مزایده نیازمند برگزاری چند جلسه دیگر است ، در هیچ خبری مورد اشاره قرار نگرفته است.
از طرفی مسئولان رگولاتوری حتی در این باره که تا کنون چند درصد از حجم کلی کار به نتیجه نهایی رسیده و همچنین چارچوب ضوابط مزایده شامل چه مواردی است هم هیچ توضیحی ارائه نکرده اند .
به همین دلیل ،بسیاری از کارشناسان و افراد صاحب نظر پیش بینی می کنند که احتمال به تعویق افتادن زمان فروش اسناد مزایده و برگزاری آن وجود دارد.
به خصوص که سازمان تنظیم مقررات ، در مورد تدوین آیین نامه MMS ، تایید نمونه تجهیزات تولیدی مربوط به توسعه 6 میلیون خط شبکه تلفن همراه و برخی موارد دیگر ، سابقه چندان خوبی در انجام بموقع وعده های خود ندارد و بروز این تاخیرها موجب شده تا برگزاری بموقع مزایده اپراتور سوم هم مورد تردید واقع شود.
در حال حاضر فرایند تدوین چارچوب های مزایده اپراتور سوم در محافل خبری و کارشناسی با سئوالات و انتقاداتی مواجه است که مهمترین آنها عبارتند از این که ضوابط و شرایط این مزایده شامل چه مواردی است و به چه دلیل سازمان تنظیم مقررات تا کنون اطلاعات شفافی در این خصوص ارائه نکرده است؟
به اعتقاد کارشناسان شفافیت در این خصوص و پرهیز از تصمیم گیری در پشت درهای بسته این امکان را فراهم می کند تا چارچوب اولیه واگذاری اپراتور سوم و مزایده آن در اثر نقد و بررسی های کارشناسان و بهره گیری از خرد جمعی ، به بهترین شکل ممکن تدوین شود.
این در حالیست که به نظر می رسد مسئولان وزارت ارتباطات و کمیسیون تنظیم مقررات که ریاست آن را شخص وزیر بر عهده دارد، تمایل چندانی به مشارکت فکری نخبگان بیرون از چارچوب وزارتخانه ندارند و ترجیح می دهند سرنوشت این اپراتور را در نشست های بسته تر و خصوصی تر تعیین کنند.
با این تفاسیر پیش بینی می شود آنچه که به عنوان ضوابط مزایده اپراتور سوم تدوین خواهد شد ،علاوه بر احتمال تاخیر در برگزاری مزایده ، با موجی از انتقادات کارشناسی و رسانه ای همراه باشد .
تجربه برگزاری مزایده ها و مناقصه های وزارت ارتباطات مانند مناقصه بیلینگ یا Core & Eage که با اعتراض و انتقادات زیادی مواجه بوده و در برخی موارد به باطل شدن آن منجر شده است، موجب شده تا برگزاری این مزایده مهم و سرنوشت ساز در عرصه ارتباطات سیار کشور نیز به موضوعی قابل بحث و تردید برانگیز مبدل شود .
با این وجود تا پایان تیرماه که موعد اعلام شده توسط رگولاتوری است هرگونه پیش بینی درباره آنچه که اتفاق خواهد افتاد صرفا در حد گمانه زنی است و باید منتظر ماند و دید که اعضای کمیسیون تنظیم مقررات چه گلی بر سر موبایل ایرانی خواهند زد .
منبع : موبنا
- ۸۷/۰۴/۱۰