تبعات احتمالی یک تاخیر
مرجان ربانی - پس از گذشت ششماه از آغاز به کار اپراتور دوم هنوز کنسرسیوم ایرانسل پیمانکاران خود را معرفی نکرده است و با توجه به چهارماه زمان باقی مانده برای واگذاری سیمکارتهای 150هزار تومانی نگرانیها با نزدیک شدن به زمان واگذاری به دلیل عدم اطلاعرسانی از روند انجام پروژه افزایش یافته است.
با توجه به اینکه مجلس شورای اسلامی معتقد است در صورت عدم اجرای تعهدات، اپراتور دوم طبق قرارداد جریمه خواهد شد اما نگرانی کارشناسان از لغو اپراتور یا جریمه آن نیست بلکه نگرانیها از تبعات منفی گسترده اقتصادی آن است.
اگر چه به نظر میرسد هنوز هزینه سنگینی در این راه نشده و طرفهای این قرارداد زیان بزرگی نخواهند کرد اما مهم اتفاقی است که در صورت فسخ این قرارداد رخ میدهد و آن ادامه وضعیت بلاتکلیف بزرگترین پروژه تاریخ ارتباطات ایران است.
برخی از کارشناسان بازار معتقدند اگر اپراتور دوم تا شهریور ماه اقدام به واگذاری سیمکارتهای 150هزار تومانی نکند و تا پایان سال نتواند طبق وعده خود 2میلیون سیمکارت به مردم واگذار کند بازار تلفنهمراه که اخیرا پس از اعلام اولویتهای واگذاری سیمکارتها توسط اپراتور دوم با کاهش قیمت سیمکارت مواجه شده دوباره دچار بیثباتی و افزایش قیمتها میشود و علاوه بر سلب اعتماد مردم و زیانهای داخلی، در عرصه بینالمللی نیز اعتماد برای سرمایهگذاری در داخل کشور کاهش مییابد.
مجلس: اپراتور دوم نمیتواند با حجم بالا سیمکارت واگذار کند
از آنجایی که طبق قرارداد اپراتور دوم هر سه ماه یکبار گزارشی از پیشرفت کار به مجلس باید ارائه شود و نخستین گزارش پس از ششماه در هفته گذشته به مجلس ارسال شده، صادقزاده نایبرییس کمیسیون صنایع و معادن مجلس در خصوص این گزارش میگوید: پیمانکاران ایرانسل در دو مرحله مناقصه یکی NSS و دیگری ESS تعیین میشوند که در قالب گزارش ارسال شده برندگان مرحله اول مناقصه (NSS) حدود سههفته پیش تعیین شدهاند اما در این گزارش نامی از برندگان مرحله ESS وجود ندارد و گزارشی به مجلس در خصوص پیمانکاران ESS داده نشده است.
طبق گفتههای صادقزاده با اشاره به اینکه زیرساختها برای اپراتور دوم فراهم شده است فقط این اپراتور در حد تعیین پیمانکاران خود در بخش اول (NSS) عمل کرده است و هنوز خرید تجهیزات، سفارش ساخت تجهیزات در داخل کشور، نصب تجهیزات، آزمایش برای بهرهبرداری، راهاندازی شبکه و واگذاری سیمکارتها باقی مانده است که تمامی این فعالیتها باید تا شهریور سالجاری به انجام رسد.
پیشبینی نایب رییس کمیسیون صنایع و معادن مجلس مبنی بر عدم واگذاری سیمکارتهای اپراتور دوم با حجم بالا است و میگوید: اپراتور دوم میتواند تا شهریور واگذاری خود را شروع کند ولی نمیتواند با حجم بالایی سیمکارت واگذار کند اما به هر جهت مجلس انتظار دارد امسال 2میلیون سیمکارت توسط این اپراتور به مردم عرضه شود.
وی معتقد است: مجلس با توجه به وعدههایی که به مردم داده شده است از وزارت ارتباطات میخواهد تا از اهرمهای خود برای به انجام رسیدن تعهدات ایرانسل استفاده کند و اگر به هر دلیلی ایرانسل نتواند به تعهدات خود عمل کند از وزارت ICT به عنوان کارفرمای پروژه میخواهیم مکانیزم جبرانی و جریمهای را به مرحله اجرا درآورد.
کارشناسان: مدیریت دولتی اعتقادی به توانمندی بخش خصوصی ندارد
با گذشت 10سال از ورود تلفنهمراه در کشور بهرغم وجود مشکلات فراوانی که در سرویسدهی این شبکه و هزینههای آن وجود دارد انتظار میرود با ورود اپراتور دوم و ایجاد رقابت با اپراتور اول وضعیت تلفنهمراه در کشور بهبود یابد اما در این میان برخی از کارشناسان معتقدند وجود رقیبی از مجموعه دولتی برای ارائه سرویس در کنار اپراتور اول مسالهای بوده که از ابتدا این پروژه را با مشکل مواجه کرده است.
مصطفی محمدی کارشناس مخابرات معتقد است: اگر قرار باشد برای شرکت مخابرات ایران و شرکت ارتباطات سیار رقیبی به وجود آید بهتر است این رقیب برای ارائه سرویس خوب و رفع نیازهای مردم، مورد اتکا مردم و مخابرات باشد و تحت هیچ شرایطی نیز نباید از مجموعه دولتی انتخاب شود.
وی در ادامه میگوید: ما شاهد هستیم که مسوولان وزارت ICT میگویند بخشخصوصی در ایران توانمند نیست در حالی که بخشخصوصی توانمند است اما مدیریت دولتی اعتقادی به توانایی و دانایی بخش خصوصی ندارد.
به گفته وی کنسرسیوم ایرانسل دولتی و شرکتهای صاایران و بنیاد نیز از مجموعههای دولتی هستند که انتصابی بودن هیاتمدیره و مدیر عامل آنها توسط دولت نیز نشانگر این مساله است.
بزرگترین نگرانی در این زمینه بیتجربگی رقیب اول اپراتور اول ایران است و این نگرانی با توجه به دولتی بودن این مجموعه و تجربیات گذشته دولت در زمینه توسعه تلفنهمراه قابل توجهاست.
تبعات عدم اجرای تعهدات اپراتور دوم بر بازار تلفنهمراه
پس از اعلام اولویتهای واگذاری سیمکارتهای تلفنهمراه توسط اپراتور اول پس از سالها قیمت سیمکارت در بازار با 40درصد کاهش به 490هزار تومان رسید.
اما نگرانی فعالان بازار و مردم که در انتظار سیمکارتهای ارزان قیمت اپراتور دوم از ثبتنام برای سیمکارتهای اپراتور اول هم خودداری کردهاند از این جهت است که با عدم اجرای تعهدات ایرانسل قیمت سیمکارتها افزایش یابد و بازار از ثبات خارج شود.
در این میان مسوولان پروژه اپراتور دوم تلفنهمراه معتقدند که تعهدات به انجام میرسد اما در این خصوص تمایلی به ارائه اطلاعات و تشریح وضعیت کنونی این پروژه و نحوه پیشرفت آن ندارند چنانچه تاکنون مسوولان پروژه اپراتور دوم فقط اقدام به برپایی یک نشست مطبوعاتی کردهاند.
عدم پاسخگویی از مسائلی است که خبرنگاران با آن روبهرو هستند.
همچنین تلاشهای خبرنگار دنیای اقتصاد نیز برای دریافت اطلاعات بیشتر از روند پیشرفت این پروژه و پاسخ به مسوولان به نگرانیهای مردم و کارشناسان متاسفانه با عدم پاسخگویی مواجه شد.
منبع : دنیای اقتصاد
- ۸۵/۰۲/۰۷