رگولاتوری به جای توصیه، عمل کند
علی شمیرانی - شرکت مخابرات ایران بعد از خصوصی شدن و رفع محدودیت های قانونی برای حضور در بازار عرضه اینترنت پرسرعت، رسما از ورود عملی خود به این بازار خبرداد.
بخش خصوصی نیز به سبک خاص خود، انتشار بیانیه، اطلاعیه و مصاحبه با تعدادی از رسانه ها را به عنوان ابزاری برای ابراز نگرانی از انحصاری شدن احتمالی فضا و آسیب خود استفاده کرد.
از سوی دیگر ماجرا شرکت مخابرات نیز در مواجهه با رسانه ها همواره تاکید دارد که قصد و قراری برای تهدید منافع شرکت های خصوصی حاضر در عرصه اینترنت پرسرعت را ندارد.
لیکن همچنان مشخص نیست که چرا طرفین و به ویژه بخش خصوصی که سرمایه گذاری خود را در خطر می بیند همچنان حقوق خود را از طریق داور پیش بینی شده در قانون پیگیری نمی کنند. (لااقل و بر اساس اخبار منتشره که خبری در این خصوص مشاهده نشده است)
از سوی دیگر به ویژه بخش خصوصی همچنان حاضر به برگزاری یک نشست خبری و طرح مسایل و دغدغه های خود با حضور نمایندگان رسانه ها نیز نبوده و کماکان به شکلی یکسویه مشکلات خود را مطرح می کند.
اما در همین حین مخابرات استان فارس در رویه ای متفاوت خود میدان داری کرده و از مدت ها قبل با برگزاری نشست هایی با شرکت های خصوصی و نماینده سازمان تنظیم مقررات سعی در آرامش فضا و یافتن راهی برای تقسیم بازار است.
لیکن در تهران که بزرگترین بازار خدمات اینترنتی را دارد، وضع در فضای منسجم و هدفمندی پیش نمی رود. در این میان گذشته از هر نوع اختلاف نظر در برداشت و تفسیر قانون، میان بخش خصوصی و شرکت مخابرات ایران، که شاید امکان نشستن آنها بر سر میز حل اختلافات را فراهم نمی آورد، خالی بودن نقش و جایگاه یک نهاد کاملاً مشهود است.
بر اساس قانون، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، مسوول تنظیم بازار ارتباطات و فناوری اطلاعات محسوب می شود. لیکن این سازمان هنوز در مقوله اخیر نقش میدان داری خود را ایفا نکرده و به نظر می رسد بیشتر ناظر بر پیغام های رد و بدل شده میان طرفین است.
کما این که در نشست مخابرات استان فارس با شرکت های خصوصی، نماینده سازمان تنظیم مقررات به جای ایفای نقش داوری و میزبانی خود از لحنی توصیه ای و تاکیدی استفاده کرده است. حال آن که بر اساس قانون این سازمان تنها متولی و مرجع تنظیم بازار با لحاظ منافع کاربران و عرضه کنندگان خدمات اینترنتی محسوب می شود.
از این رو ارایه توصیه و رهنمود به جای ایفای نقش موثر و قانونی سازمان رگولاتوری تامل برانگیز است. لذا جا دارد تا این سازمان قبل از بروز هر چه بیشتر شایعات و احتمالات ایجاد فضای انحصاری، با استفاده از اختیارات و ابزار قانونی خود، برای برون رفت از وضع موجود و تضمین منافع طرفین و کاربران اقدامات لازم را به عمل آورد.
منبع : روزنامه فناوران
- ۸۸/۱۱/۲۷