ITanalyze

علی شمیرانی - سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در هر کشوری به عنوان فصل الخطاب در حوزه ارتباطات تلقی شده و مصوبات، ابلاغ ها و تذکرات آن از هر نظر لازم الاجراست. اقتدار رگولاتوری‌ها نیز به واسطه جایگاه قانونی ایشان بوده و اپراتورها نیز همواره موظف به تمکین و اجرای دستورات و مقررات تنظیم بازار هستند.

در کشور ما اما گویی عملکرد رگولاتوری پس از 8 سال از تاسیس سبک خاص خود را دارد. در دوره ریاست جدید سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی شاهد نوعی از اخطارهای مطبوعاتی از سوی این نهاد خطاب به اپراتورها هستیم. نمونه این رویه جدید به اخطار رسانه ای چندی پیش این سازمان خطاب به اپراتور دوم باز می گردد. نتیجه این اخطار آن شد که مدیر عامل ایرانسل نیز پاسخ تند مطبوعاتی خطاب به رگولاتوری داد و باقی ماجرا.

اما اخیرا بار دیگر رگولاتوری رسما طی اخطاری خبر از جریمه اپراتور اول داد. یک هفته پس از این ماجرا رگولاتوری خبر از منتفی شدن جریمه شرکت مخابرات داد. اما این نیز پایان ماجرا نبود، سه روز بعد معاون این سازمان بار دیگر در اخطاری مطبوعاتی خبر از پابرجا بودن جریمه مخابرات داد.

در این خصوص گذشته از تشتت اظهار نظرها از داخل یک سازمان، نکاتی در خصوص رویه اخطارهای مطبوعاتی رگولاتوری قابل نقد است. نخست آن که این اخطارهای رسانه ای در بلند مدت و با توجه به پاسخ های غیر قابل پیش بینی از سوی برخی اپراتورها به رگولاتوری، می تواند جایگاه و اقتدار این سازمان را با چالش مواجه کند.

دوم آن که اگر اپراتوری در بورس حضور دارد، اخطارهای رسانه ای و غیر محرمانه که یک هفته بعد نیز در آن تجدید نظر می شود، می تواند به سهام ایشان لطمه های کاذب وارد کند. البته این احتمال نیز وجود دارد که اخطارهای مذکور که گاه قابل رفع نیز هست از سوی رقبا مورد سواستفاده قرار گرفته و منشا مشکلات دیگری شود.

به هر تقدیر به نظر نمی رسد که رگولاتوری اقتدار خود را از مطبوعات و اخطارهای علنی بگیرد. رگولاتوری اقتدار خود را از جایگاه قانونی خود می گیرد. از این رو جا دارد تا مسوولان سازمان تنظیم مقررات نسبت به تجدید نظر رویه اخیر که موجب وهن جایگاه این سازمان شده، اقدام کرده و در نهایت این نتیجه قطعی جریمه های احتمالی باشد که برای اپراتورها در نظر گرفته می شود.