زمان برخورد با رگولاتوری فرا رسیده است
رییس شورای رقابت با بیان اینکه سازمان تنظیم مقررات خارج از اختیارات خود در حوزه عملکرد اپراتورها وارد شده است، اعلام کرد:زمان آن رسیده که شورا با استفاده از اختیارات خود این موضوع را حل و فصل کند.
جمشید پژویان در گفت وگو با خبرنگارسازمان خبری موبنا دخالت رگولاتوری را در مواردی که به صورت قانونی هیچ گونه اختیاری ندارد درخصوص هرآنچه که دربازار چه در زمینه مقدار و چه قیمت است غیر قانونی اعلام کرد.
وی با اشاره به اینکه اگر نسبت به آنچه در حوزه اختیارات شورا است، تخطی صورت بگیرد، شورا می تواند در این شرایط اقدام قضایی انجام دهد، گفت: قانون این اختیاررا برای شورا تعیین کرده که همانند یک دادستان برعلیه هرارگان و یا هر کسی به قوه قضاییه شکایت کند.
وی گفت: درصورتی که هرنهادی خلاف قانون وخارج ازاختیارات رفتاری را انجام دهد که دخالت غیر قانونی در وظایف قانونی شورا محسوب شود، به طور قطع باید درهرمقامی پاسخگو باشد.
وی با اشاره به عدم توجه رگولاتوری به اخطارهای شورای رقابت گفت: سازمان تنظیم مقررات کار خود را همچنان انجام می دهد و اطلاعات اپراتوری را جمع آوری می کند و این درحالیست که به نظر می رسد که ارتباط شورا را با اپراتورها قطع کرده است.
رییس شورای رقابت با بیان اینکه شورا باید درابتدا اختیارات را خود به عهده بگیرد، تصریح کرد: در صورت نیاز شورا ، دستوربازرسی رگولاتوری و یا حتی اپراتورها را برای جمع آوری اطلاعات صادر می کند.
پژویان با اشاره به اینکه تصمیم گیرنده در این حوزه شورای رقابت است، گفت: بر این اساس نحوه چگونگی کنترل بازار و توزیع بین اپراتورها به شکلی که فضای رقابتی تشدید نشود، مشخص می شود.
با توجه به وظایف شورای رقابت طبق فصل نهم قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی در زمینه دستورالعمل تنظیم قیمت، مقدار و شرائط دسترسی به بازارکالاها و خدمات انحصاری (بند 5 ماده 58) و پیشنهاد نهاد تنظیم کننده بخشی (ماده 59) وهمچنین با توجه به اینکه طبق ماده 59 هیچ نهاد تنظیم کننده بخشی نمی‌تواند مغایر با این قانون یا مصوبات شورای رقابت در زمینه تسهیل رقابت تصمیم بگیرد و یا اقدامی کند.
همچنین با توجه بند 13 ماده 1 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی موضوع فعالیت و خدمات به شرکت مخابرات ایران مبنی بر داشتن وضعیت انحصار طبیعی و با توجه به مفاد مواد 58 و 59 قانون مزبور، هرگونه دخالت در تنظیم قیمت، مقدار وشرائط دسترسی به بازار مخابرات توسط سازمان تنظیم مقررات و ارتباط رادیویی فاقد وجاهت قانونی است.
شرکت مخابرات ایران مجاز به هیچ‌گونه تغییر قیمت، مقدار و شرائط دسترسی مشتریان به خدمات خود در وضع فعلی نیست مگر آنکه بر اساس دستورالعمل تنظیم مصوب شورای رقابت عمل کند.
درهمین حال چندی پیش جمشید پژویان با اشاره به نحوه برخوردهای اخیر سازمان تنظیم مقررات با یکی از اپراتورها که نشان از جانبداری از رقیب دارد، اعلام کرد: این موضوع اصلا پذیرفته نیست چرا که انتشار اخبار غیر قانونی موجب وارد آمدن زیان‌های هنگفتی به شرکت‌های خصوصی بزرگ می‌زند آن هم در شرایطی که سهام آنها در بورس عرضه شده است.
وی خطاب به رگولاتوری گفت این سازمان باید بدون جانبداری ازیک اپراتور خاص به ایجاد فضای سالم و تنظیم بازار برای ارایه سرویس‌های با کیفیت به مشترکان اقدام کند، نه اینکه خود وارد حاشیه‌ها شود.
- ۸۹/۰۹/۰۵