سازمان تنظیم مقررات باید از سلطه مخابرات خارج شود
خارج کردن سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی از سلطه شرکت مخابرات و قرار گرفتن آن زیر نظر ریاست جمهور و یا سازمان مدیریت و برنامهریزی، باید مورد بحث قرار گیرد.
به گزارش ایلنا، دکتر مهدی نایبی، رییس کنفرانس مخابرات، چالشها و چشم اندازها و عضو هیات علمی دانشگاه صنعتی شریف در مراسم اختتامیه این کنفرانس دو روزه به جمعبندی چهار نشست برگزار شده پرداخت.
وی، با اشاره به نشست تدوین استراتژی صنعت مخابرات با حضور مدیران بخشهای دولتی و خصوصی، گفت: صنعت مخابرات موتور محرک صنعتهای پیشرفته است و رشد دادن توانمندی داخلی در این زمینه و افزایش سهم داخلی به توسعه اقتصادی کشور کمک شایان توجهی خواهد کرد.
وی، با بیان اینکه وظیفه دولت بزرگ کردن و رشد دادن بخش خصوصی است، افزود: اپراتورها، سازندگان تجهیزات، پیمانکاران و مشاوران اعضای یک خانواده هستند که نمیتوان بدون هماهنگی با یکدیگر به تصمیمات استراتژیک اتخاذ کرد.
دکتر نایبی، توسعه همه جانبه و هماهنگ را در بخش استراتژیکی مخابرات مهمترین هدف دانست و یادآور شد: تحقیق، تولید، طراحی شبکه و اپراتوری لازم و ملزوم یکدیگرند.
وی، تصریح کرد: در تدوین برنامههای وزارت ICT اعداد کمی فقط ارابه شده و توجه به مسایل دیگر بسیار کمرنگ بوده است.
وی، افزود: مطرح نمودن چند عدد برای میزان رشد تلفن ثابت و تلفن همراه به عنوان اهداف برنامه و استراتژی مخابرات، مدیران را ناچار میکند به هر قیمتی که شده در مدت تعیین شده به این اهداف کمی برسند, درحالی که هیچ توجهی به وضعیت کیفی آن نداشته باشند.
عضو هیات علمی دانشگاه صنعتی شریف، با بیان این که سنجش سهم واقعی شرکتهای داخلی از بازار مخابرات لازمه توسعه است، خاطرنشان کرد: در قانون، وزارت ICT وظیفه توسعه فناوری اطلاعات به طور مشخص بر عهده وزارت خانه قرار داده شده است و با وجود آن که در سند چشمانداز بیست ساله قرار بر این است که ICT حرف اول را در منطقه بزند, اما در برنامه چهارم توسعه، استراتژی حرکت به این سمت در طی پنج سال تعیین نشده است.
دکتر نایبی، تشکیل کانون تفکر از سوی نخبگان مخابراتی و مدیریتی کشور با حمایت مرکز تحقیقات مخابرات را قدمی برای تدوین استراتژی صنعت مخابرات عنوان کرد و یادآور شد: در این راستا میتوان از تجارب کشورهای دیگر در نوشتن استراتژی توسعه صنعتی در حوزه ICT نیز استفاده کرد و همکاری مرکز تحقیقات مخابرات، سازمان پژوهشها و مرکز صنایع نوین میتواند کمک موثری به نظارت بهتر پروژههای تحقیقاتی کند.
رییس کنفرانس مخابرات، چالشها و چشماندازها؛ برگزاری سالانه این چنین همایشهایی را مثبت ارزیابی کرد و اظهار داشت: در نشست خصوصیسازی و آزادسازی در صنعت مخابرات نیز به لزوم تفکر در مورد ساختار شرکتهای مخابرات، ارتباطات سیار، زیر ساخت و دادهها پرداخته شد.
وی، افزود: لزوم عدم واگذاری بخشهای مرتبط به امنیت کشور احساس می‌شود و سپرده آن به کشورهای خارجی صلاح به نظر نمیرسد.
دکتر نایبی، با اشاره به نشست سوم این کنفرانس با موضوع تحقیقات و فناوری در مخابرات، اظهار داشت: رعایت قانون حداکثر و الزام شرکت مخابرات به رعایت کامل و واقعی این قانون و تعیین متولی این امر در وزارت ICT باید شکل بگیرد.
وی، افزود: احیا و به روزآوری جدول تولید داخل با کمک سندیکای صنعت مخابرات میتواند به رعایت قانون حداکثر استفاده از توان داخلی اثر ببخشد.
عضو هیات علمی دانشگاه صنعتی شریف، تعیین و اعلام عمومی لیست خریدهای آینده شرکت مخابرات را از مدتها قبل راهی برای آمادگی بخش خصوصی برای ورود به مناقصهها دانست و گفت: کمیتهای با حضور نمایندگانی از صنعت مخابرات به منظور تدوین یا تایید مشخصات فنی مناقصات مخابرات در سراسر کشور و هماهنگ کردن سیاستهای توسعه استانها و ممانعت کردن از افراط و تفریط باید تشکیل شود.
وی، همچنین استفاده از فرصت خرید خارجی تجهیزات، حمایت وزارتخانه از پایان نامههای فوقلیسانس و دکترای مخابرات، اصلاح سیستم برگزاری مناقصات و پرورش تدریجی در زمینههای مختلف را از دیگر راهکارهای پیشنهادی عنوان کرد و گفت: مشکلات گمرک باید حل شود؛ به طوری که دور زده شدن گمرک از طریق پرداخت تعرفه گمرکی به طور جداگانه عملی است که در حال حاضر به چشم
میخورد و به جرات میتوان گفت قاچاق توسط خود مخابرات دامن زده می‌شود.
دکتر نایبی، استفاده از مدیر پیمان برای نظارت بر عملکرد GCها و اپراتورهای خصوصی را الزامی دانست و گفت: در حال حاضر به امر خرید تجهیزات و مشاوره توجهی نمیشود و حضور موثرتر نماینده وزارت ICT و نماینده سندیکای صنعت مخابرات در کمیته اعطای رتبه GCها احساس می‌شود.
رییس کنفرانس مخابرات و چالشها، مهمترین قضیه در بحث خصوصی سازی را نهادینه کردن فرهنگ خصوصی سازی و آزادسازی در بین مدیران عنوان کرد و افزود: ایفای نقش سازمان تنظیم مقررات به عنوان قاضی عادل بین اپراتورها و بخشهای مختلف غیردولتی و دولتی باید مورد توجه قرار گیرد.
دکتر نایبی، با اشاره به ممانعت از ورود شرکتهای غیر خصوصی در مناقصات، تاکید کرد: حرکت در راستای خصوصی سازی شرکتهای دولتی مخابرات و واگذاری سهام آنها، همچنین تفاوت قائل شدن برای خرید سهام شرکتهای دولتی توسط بخش خصوصی با بخش عمومی در این نشست مطرح شد.
وی، با تاکید بر اینکه آزادسازی نباید منجر به واگذاری کار به شرکتهای خارجی شود، در خصوص گذر به NGN گفت: ضرورت سیاستگذاری واحد کشوری و گذار به سمت شبکههای نسل آینده NGN با تشکیل کمیته ملی NGN در بحث فناوری تجهیزات احساس می‌شود.
وی، افزود: با توجه به اینکه تمرکز اصلی NGN ارائه سرویسهای جدید به کاربر است، باید توسعه مطالعات بازار اپراتور و مطالعات اقتصادی شکل بگیرد.
عضو هیات علمی دانشگاه شریف، در پایان با اشاره به راهکارهای ارائه شده در این کنفرانس بررسی پیامدهای گذرا به NGN در صنعت داخلی و توسعه تکنولوژی در این حوزه را لزوم سرمایهگذاری سریعتر در بخش خصوصی عنوان و خاطرنشان کرد: حرکت به سوی NGN به معنی آن نیست که خرید محصولات سیستمهای نسل فعلی با تکنولوژی داخلی متوقف شود.
- ۸۴/۰۷/۱۱