ITanalyze

تحلیل وضعیت فناوری اطلاعات در ایران :: Iran IT analysis and news

ITanalyze

تحلیل وضعیت فناوری اطلاعات در ایران :: Iran IT analysis and news

  عبارت مورد جستجو
تحلیل وضعیت فناوری اطلاعات در ایران

۱۲ مطلب با کلمه‌ی کلیدی «پنجره واحد مدیریت زمین» ثبت شده است

تحلیل


چالش‌های سامانه پنجره مدیریت زمین

جمعه, ۲ آذر ۱۴۰۳، ۰۵:۳۹ ب.ظ | ۰ نظر

معاون وزیر جهاد با بیان این که پنجره واحد مدیریت زمین به عنوان یک ابزار قدرتمند در جلوگیری از معاملات غیرقانونی زمین است، لزوم بهره‌گیری از این سامانه را برای مقابله با زمین‌خواری یادآور شد.
به گزارش خبرگزاری مهر، حسن وحید، سرپرست سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور در نشست شورای راهبری پنجره واحد مدیریت، لزوم شفافیت و یکپارچگی اطلاعات در این سامانه و جلوگیری از بروز مشکلات در پرونده‌های منابع طبیعی را امری ضروری دانست و بر همکاری نزدیک و هماهنگ بین دستگاه‌های مختلف برای مقابله مؤثر با پدیده زمین‌خواری تاکید کرد.

وی با اشاره به اینکه زمین‌خواری یکی از چالش‌های جدی حوزه منابع طبیعی است، بر ضرورت تلاش جمعی و یکپارچه دستگاه‌های مرتبط برای مقابله با این معضل پافشاری کرد.

معاون وزیر جهاد کشاورزی با بیان اینکه پنجره واحد مدیریت زمین می‌تواند به عنوان یک ابزار قدرتمند در شفاف‌سازی اطلاعات و جلوگیری از معاملات غیرقانونی زمین عمل کند، لزوم بهره‌گیری حداکثری از این سامانه برای مقابله با زمین‌خواری را یادآور شد.

وی با بیان اینکه پنجره واحد مدیریت زمین می‌تواند در مدیریت یکپارچه زمین و صدور مجوزها نقش مؤثری داشته باشد، افزود: با اجرای کامل این طرح، تمام مراحل صدور مجوزها به صورت الکترونیکی و شفاف ثبت شده و در دسترس خواهد بود؛ این امر موجب کاهش تخریب سرزمین و جلوگیری از تصرفات غیرقانونی خواهد شد.

حسین میررجبی، معاون حفاظت و امور اراضی سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور نیز در این نشست گفت: سامانه پنجره واحد مدیریت زمین که به عنوان ابزاری قدرتمند برای مبارزه با زمین‌خواری و بهبود مدیریت اراضی طراحی شده، پیشرفت‌های چشمگیری داشته است که این سامانه با کاهش زمان پاسخگویی به استعلامات و استفاده از فناوری‌های نوین مانند هوش مصنوعی، گام بزرگی در جهت شفاف‌سازی و نظارت بر تغییرات اراضی برداشته است.

وی ضمن اشاره به حساسیت مقام معظم رهبری نسبت به موضوع زمین‌خواری، بر اهمیت پیگیری جدی این مساله تاکید کرد.

وی با بیان اینکه این سامانه گامی بزرگ در جهت مبارزه با زمین‌خواری است، به چالش‌هایی همچون تخریب اراضی کشاورزی، محیط زیست و تبعیض در دسترسی به زمین اشاره کرد.

معاون حفاظت امور اراضی تاکید کرد: با این حال، برخی چالش‌ها همچنان بر سر راه حفاظت از اراضی وجود دارد، کمبود نیروی انسانی و تجهیزات و تداخل وظایف دستگاه‌ها از جمله این چالش‌ها است.

وی برای رفع این چالش‌ها، از رؤسای دستگاه‌های متولی خواست تا شخصاً بر اجرای سامانه نظارت داشته باشند و از قوه قضائیه نیز درخواست کرد تا تعداد پرونده‌های ارجاعی به سامانه را افزایش دهد.

میررجبی در پایان تصریح کرد: با وجود دستاوردهای قابل توجه، همچنان نیاز به تلاش‌های بیشتر برای رفع چالش‌های موجود و بهبود عملکرد این سامانه وجود دارد.

مرکز پژوهش های مجلس در گزارشی به بررسی نظارت بر اجرایی سازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین را بررسی کرد.

به گزارش روابط عمومی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات مدیریت این مرکز در گزارشی با عنوان «نظارت بر اجرایی‌سازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین (e-land) در راستای اجرای ۲۳ پروژه اولویت‌دار دولت الکترونیک» آورده است که پروژه سامانه پنجره واحد مدیریت زمین یکی از ۲۳ پروژه اولویت‌دار دولت الکترونیکی است که در تاریخ ۹ اردیبهشت‌ماه سال ۱۳۹۷ به تصویب هیئت‌وزیران رسید. حوزه زمین یکی از حوزه‌هایی است که شاهد تخلفات و فساد بالایی است، لذا این پروژه بر پیشگیری از مفاسد زمین‌خواری و ساماندهی نحوه ارائه خدمات حوزه زمین و ساختمان بنا شده‌است.

این گزارش بیان می‌کند که در مصوبه هیئت‌وزیران تعداد ۱۱ خدمت و ۲۰ زیر خدمت برای دستگاه‌های مرتبط تعیین‌شده‌اند که سازمان فناوری اطلاعات مسئولیت مدیریت و راهبری فنی تبادل اطلاعات و استعلامات بین دستگاه‌های اجرایی و وزارت اطلاعات مسئولیت نظارت بر سامانه را برعهده دارند. ضوابط اجرایی پروژه در سال ۱۴۰۱ و منشور پروژه و نقشه راه اطلاع‌رسانی در سال ۱۴۰۲ تدوین شده و سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری به‌عنوان مدیر راهبری و هماهنگی امور سامانه تعیین شده‌است.

این گزارش توضیح می‌دهد که پروژه شامل زیرسامانه‌های پرتال تخصصی حوزه زمین و ساختمان، درگاه ارتباطی متقاضیان، زیرسامانه پایش اراضی، برنامه کاربردی تبادل استعلامات و مجوزهای حوزه زمین، ابزارهای پشتیبانی پویایی کاربران عمومی و تخصصی، زیرسامانه تحلیل و ارزیابی فعالیت ذی‌نفعان، ابزارها و سیستم‌های مدیریت کارگزاران است که به‌مرور در حال تکمیل شدن هستند. با توجه به گستردگی و تنوع فعالیت‌های مرتبط با پروژه، کمیته‌ها و کارگروه‌های متعددی نیز تشکیل‌شده‌اند. 

این گزارش مطرح می‌کند که باوجود برنامه‌ریزی صورت‌گرفته، سامانه رصد و پایش سازمان فناوری اطلاعات، اطلاعات روزآمدی از عملکرد پروژه ارائه نمی‌دهد و لذا ارزیابی صحیحی از عملکرد سامانه در دست نیست. براساس اطلاعات دریافتی از سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری و سازمان فناوری اطلاعات، در حال حاضر از مجموع ۲۵۱ خدمت احصا شده جهت تعبیه در سامانه پنجره واحد مدیریت زمین، صرفاً ۸ خدمت و ۹ استعلام به مرحله اجرا رسیده است. اکثر دستگاه‌های ذی‌مدخل در سامانه، همکاری مناسبی نداشته‌اند. همچنین ۲۵ دستگاه هنوز سامانه‌های داخلی جهت اتصال به سامانه پنجره واحد مدیریت زمین و پاسخ‌گویی به استعلامات را ندارند و از نرم‌افزارهای کاربردی تهیه شده توسط سازمان فناوری اطلاعات استفاده می‌کنند. 

این گزارش ادامه می‌دهد که تکالیف قانونی متعددی برای دستگاه‌های ذی‌ربط جهت تکمیل پروژه سامانه پنجره واحد مدیریت زمین وجود دارد، ولی به‌دلیل تخلف و یا ترک فعل برخی از دستگاه‌ها، به بهانه‌های مختلف از جمله فقدان بانک اطلاعاتی مورد نیاز و یا نقص سامانه‌های داخلی، پیشرفت پروژه مورد انتظار نبوده است. با توجه به چالش‌های موجود در اجرا و پیاده‌سازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین، امکان بررسی میزان کارایی و اثربخشی سامانه وجود ندارد. لذا هدف این گزارش، ارزیابی اثربخشی سامانه نیست، بلکه بیشتر کشف دلایل عدم پیشرفت مطلوب و ارائه راهکارهایی برای آن است.

در این گزارش با اشاره به اینکه در حال حاضر ۴۶ دستگاه اجرایی ذ‌ی‌نفع در حوزه مدیریت اراضی کشور به سامانه پنجره واحد مدیریت زمین متصل هستند، بیان می‌شود که زیرسامانه پایش اراضی در ۱۶ استان کشور و درگاه ارتباطی متقاضیان خدمات زمین در کل کشور پیاده‌سازی شده‌است. مقرر شده‌است کلیه درخواست‌های استعلام اراضی و صدور گواهی مستثنیات، صرفاً در بستر سامانه پنجره واحد مدیریت زمین انجام شود. این سامانه با آدرس iraneland.ir در دسترس عموم قرار دارد و صرفاً ۸ عنوان خدمت و ۹ عنوان استعلام در سامانه درگاه متقاضیان مردمی ارائه می‌شود. مطابق با ضوابط اجرایی، سازمان برنامه‌وبودجه موظف شده‌است منابع مورد نیاز پروژه را در قالب قوانین بودجه سنواتی تأمین کند. 

این گزارش به چالش‌هایی که مانع پیشرفت سامانه مربوطه شده، اشاره کرده و ادامه می‌دهد که مقاومت دستگاه‌ها در اتصال و بهره‌برداری از سامانه پنجره واحد مدیریت زمین به‌دلیل فقدان اطلاعات معتبر یا استفاده از اطلاعات در اختیار به‌عنوان منبع قدرت دستگاهی و همچنین دلایل توجیهی نظیر امنیتی بودن اطلاعات؛ عدم همکاری در اتصال به سامانه‌های داخلی؛ نقص سرویس‌ها و سامانه‌های داخلی دستگاه‌ها، از مهم‌ترین چالش‌ها به‌حساب می‌آیند.

این گزارش بیان می‌کند که تداخل وظایف دو سامانه پنجره واحد مدیریت زمین و درگاه ملی صدور مجوزهای کسب‌وکار از دیگر چالش‌های سامانه است. عدم تعیین تکلیف نحوه استفاده از سامانه‌های استانی ایجاد شده و سایر سامانه‌های موازی و هم‌پوشانی خدمات این سامانه‌ها با خدمات سامانه پنجره واحد مدیریت زمین نیز در عملکرد این سامانه خلل ایجاد کرده است. 

این گزارش توضیح می‌دهد که نیاز به تصاویر ماهواره‌ای با دقت مناسب جهت بررسی تغییرات زمین با هدف کشف تخلفات با استفاده از فناوری‌های نوین نظیر هوش مصنوعی و یادگیری ماشینی از دیگر چالش‌هاست. در حال حاضر تصاویر ماهواره‌ای دقت لازم را ندارند. چالش دیگر در ارتباط با نبود یا ارائه نشدن نقشه‌های محدوده تولی‌گری دستگاه‌هاست. نبود یک استاندارد مشخص برای تهیه نقشه‌ها نیز بر مشکلات موجود افزوده‌است. بدون وجود چنین نقشه‌هایی، امکان پایش تخلفات در اراضی و همچنین بررسی استعلامات وجود ندارد. مسئله مهم دیگر در این رابطه، ناهماهنگی نقشه دستگاه‌ها با نقشه‌های شهری است. 

در ادامه این گزارش آمده است که نبود اطلاعات مکان محور قابل استفاده در سامانه‌ها و نبود داده‌های صحیح و درست در اغلب دستگاه‌ها نیز از جمله چالش‌های موجود است که تهیه آنها مستلزم پرونده‌خوانی و استخراج داده‌هاست که خود نیاز به صرف زمان و منابع مالی قابل‌توجهی دارد. همچنین وجود برخی از مصوبات و قواعدی که ذیل قوانین موجود ایجاد شده‌اند نظیر قاعده مشمول مرور زمان در قانون مجازات اسلامی، نیز به‌عنوان مانعی در جهت اثربخشی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین عمل کرده است. عدم امکان ثبت شکایت تغییر کاربری زمین در سامانه ثنا قوه‌قضائیه به‌دلیل عدم دسترسی به کد ملی فرد متخلف موجب شده‌است که متخلفین از قاعده مشمول مرور زمان استفاده کرده و با مانعی برای اقدام خلاف مواجه نشوند. 

این گزارش در ادامه پیشنهاد می‌دهد که در کوتاه‌مدت استفاده از ظرفیت قوانین موجود تحت نظارت نهادهای فراقوه‌ای نظیر ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی جهت الزام دستگاه‌ها به همکاری و ارائه اطلاعات مورد نیاز سامانه طی یک دوره زمانی مشخص است. 

دیگر پیشنهاد مرکز پژوهش‌های مجلس در این گزارش مبنی بر این است که در میان‌مدت اصلاح سامانه‌های داخلی دستگاه با هدف هماهنگی بین این سامانه‌ها به‌گونه‌ای که امکان برقراری ارتباط فی‌مابین و با سامانه پنجره مدیریت زمین جهت پاسخ‌گویی به استعلامات به‌صورت برخط در دستور کار قرار گیرد، پیشنهاد می‌شود. 

این گزارش همچنین پیشنهاد می‌کند که ازطرف‌دیگر با توجه به وجود قوانین و مقررات متعدد و متنوع در حوزه زمین و همچنین خلأهای قانونی بسیار در این حوزه، پیشنهاد می‌شود در بلندمدت، ضمن تنقیح قوانین و مقررات مربوطه و رفع تزاحمات و تناقضات قانونی توسط معاونت قوانین مجلس، براساس آسیب‌شناسی جامع از وضعیت موجود و همچنین استفاده از درس‌آموخته‌های جهانی در زمینه رهیافت‌های نوین مدیریت زمین طی مطالعاتی از طرف مرکز پژوهش‌های مجلس، با ایجاد کارگروهی از کلیه دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط تحت نظارت ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی، قانون جامعی در این حوزه تدوین و تصویب شود و در چارچوب این قانون جامع، یک سامانه جامع یکپارچه توسط سازمان فناوری اطلاعات توسعه یابد، به‌گونه‌ای که خدمات کلیه دستگاه‌ها را دربرگرفته و خلأهای موجود را که منشأ تخلفات و فساد در این حوزه می‌باشد برطرف کند. 

 

متن کامل گزارش

رییس سازمان منابع طبیعی گفت: با راه‌اندازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین در دولت سیزدهم، حدود ۵۵۵ میلیارد تومان در حوزه هزینه‌های تشکیل پرونده برای صدور مجوزها و مصرف کاغذ صرفه‌جویی شده است.
به گزارش خبرگزاری مهر، عباسعلی نوبخت، رئیس سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور راه‌اندازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین را از اقدامات مهم دولت سیزدهم در راستای توسعه دولت الکترونیکی، ایجاد وحدت رویه میان دستگاه‌های دولتی، پاسخگویی به مردم و حفاظت از زمین عنوان و اظهار کرد: از دستاوردهای ایجاد این سامانه می‌توان به صرفه‌جویی ۲۵ میلیارد تومانی در هزینه‌های مصرف کاغذ از طریق صدور مجوزهای الکترونیکی در دستگاه‌های دولتی متولی زمین، جلوگیری از قطع درختان برای تهیه کاغذ و صرفه‌جویی حدود ۵۳۰ میلیارد تومانی با کاهش هزینه تشکیل پرونده برای صدور مجوزها اشاره کرد.

وی افزود: پیش از راه‌اندازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین، میانگین زمان پاسخگویی به متقاضیان در حوزه زمین در دستگاه‌های دولتی حدود ۱۶۵ روز بود و این عدد با ایجاد این سامانه ظرف کمتر از دو سال به ۳۵ روز کاهش یافته است.

نوبخت اضافه کرد: مطالعات نشان می‌دهد، با ایجاد و بهره‌مندی از سامانه پنجره واحد مدیریت زمین دو میلیون و ۱۱۲ هزار مورد کاهش رفت و آمد مراجعه مردم به دستگاه‌های متولی در حوزه زمین را با صدور مجوزهای الکترونیکی داشته‌ایم.

وی با اشاره به راه‌اندازی این سامانه در آبان ۱۴۰۱ گفت: در حوزه رصد و پایش هوشمند اراضی نیز از طریق این سامانه در مدت کمتر از دو سال فعالیت دولت سیزدهم، نزدیک به ۱۱ هزار و ۷۳۴ مورد گزارش تغییر کاربری غیرمجاز شناسایی و برای دستگاه‌های متولی حوزه زمین ارسال شده و تا امروز حدود ۷ هزار و ۶۶۴ مورد از این گزارش‌ها توسط واحدهای گشت و یگان‌های حفاظت دستگاه‌های متولی بررسی شده است.

معاون وزیر جهاد کشاورزی ادامه داد: از این میزان ۴ هزار و ۷۲۲ مورد در فرآیند حقوقی در دستگاه‌های قضائی مورد بررسی قرار گرفته‌اند.

وی بیشترین گزارش‌های تغییر کاربری غیرمجاز اراضی را مربوط به حوزه سازمان‌های منابع طبیعی و آبخیزداری و امور اراضی کشور عنوان کرد.

نوبخت مقابله با فساد و رانت اطلاعاتی در حوزه زمین و زمین‌خواری را از دیگر اهداف راه‌اندازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین بیان کرد و گفت: با استفاده از این سامانه هوشمند به دنبال شفافیت اطلاعات و هماهنگی میان تمام دستگاه‌های اجرایی و دولتی متولی زمین هستیم.

وی افزود: در قالب زیرسامانه‌های پنجره واحد مدیریت زمین، ۸ مورد خدمات از جمله صدور مجوز تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی، صدور گواهی واگذاری اراضی به طرح‌های کشاورزی و غیر کشاورزی، تعیین حدود وضعیت اراضی روستایی برای احداث شهرک‌ها و ناحیه صنعتی غیردولتی و پروانه بهره‌برداری شهرک یا ناحیه صنعتی و غیردولتی ارائه می‌شود.

رئیس سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور ابراز داشت: از طریق این سامانه، زمین‌خواری ناشی از مواردی مانند نقص در قوانین، صدور مجوزها و نحوه رسیدگی و برخورد با تخلفات در دستگاه‌های مختلف متوقف می‌شود.

وی در همین حال تصریح کرد: در حال حاضر تمام استان‌های کشور به سامانه پنجره واحد مدیریت زمین متصل هستند.

بنابراین گزارش، دستگاه‌های اجرایی متولی زمین همچون سازمان‌های منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، امور اراضی کشور، حفاظت محیط زیست، وزارت راه و شهرسازی، وزارت نیرو و وزارت مسکن و شهرسازی از متولیان حوزه زمین هستند که زیر پوشش این سامانه قرار گرفته‌اند.

بر اساس ماده ۳ ضوابط اجرایی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین، سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور راهبر اجرایی، سازمان فناوری اطلاعات راهبر فنی هستند و نظارت عالی بر این سامانه توسط وزارت اطلاعات صورت می‌گیرد.

در حال حاضر تصاویر با کیفیت ماهواره خیام در اختیار سازمان فناوری اطلاعات ایران گذاشته می شود و تا کنون بیش از ۲۸۰۰ تخلف که در ۸۸۰ هکتار صورت گرفته بود، شناسایی و به نهادهای مسئول ارجاع شده است.

به گزارش روابط عمومی سازمان فناوری اطلاعات، محمد خوانساری، معاون وزیر ارتباطات، دولت هوشمند را راهکاری اثربخش در مقابله با تخلفات و مبارزه با فساد با استفاده از ابزارهای فناوری روزآمد دانست و اظهار داشت: یکپارچگی و به اشتراک‌گذاری اطلاعات و استفاده از فناوری های نوین، پیشگیری و مقابله با جرائم و تخلفات را به میزان قابل توجهی کاهش می‌دهد اما نیل به این مهم، منوط به ارائه و بارگذاری اطلاعات صحیح و معتبر و بروزرسانی مستمر آن توسط نهادهای متولی تولید داده است.

رئیس سازمان فناوری اطلاعات ایران از سامانه پنجره واحد مدیریت زمین به عنوان الگویی موفق در حوزه کاهش عناوین مجرمانه یاد کرد و گفت: با توجه به این که تمامی دستگاه‌های ذینفع و تاثیرگذار در صدور مجوزهای مرتبط با کاربری اراضی اعم از ملی و کشاورزی در پلتفرم هوشمند پنجره واحد مدیریت زمین به صورت یکپارچه فعالیت می‌کنند، تغییرات حوزه اراضی نیز به صورت شفاف قابل بررسی است.

وی با بیان این مطلب که زمین خوارها، روزهای سخت تری را نیز پیش رو خواهند داشت، گفت: کیفیت تصاویر برای تشخیص تخلفات مبتنی بر هوش مصنوعی جهش داشته و در حال حاضر تصاویر با کیفیت ماهواره خیام جهت استفاده در سامانه مدیریت زمین در اختیار سازمان فناوری اطلاعات ایران گذاشته می شود تا از طریق پلتفرم زمین و پس از پردازش با ابزارهای هوش مصنوعی مورد استفاده دستگاه های متولی حفاظت از اراضی کشور قرار گیرد.

خوانساری ادامه داد: با تلاش همه دست اندرکاران حوزه مدیریت زمین و در جهت مبارزه با فساد و زمین خواری، بیش از ۲۸۰۰ تخلف که در ۸۸۰ هکتار صورت گرفته بود، شناسایی شده است و به نهادهای مسوول ارجاع شده است. 

تعرفه خدمات سامانه زمین تعیین شد

شنبه, ۲۰ آبان ۱۴۰۲، ۱۰:۳۲ ق.ظ | ۰ نظر

نرخ خدمات دفاتر پیشخوان دولت با احتساب مالیات بر ارزش افزوده برای سازمان جنگل‌ها و مراتع اعلام شد.
به گزارش سازمان فناوری اطلاعات ایران، این سازمان در راستای تکریم کاربران و احترام به حقوق شهروندی متقاضیان مجوزهای حوزه زمین اعلام کرد، نرخ خدمات دفاتر پیشخوان دولت با احتساب مالیات بر ارزش افزوده برای سازمان جنگل‌ها و مراتع، معادل ۳۷ هزار و ۵۰۰ تومان است.

سامانه پنجره واحد مدیریت زمین که وظیفه پیشگیری از جرایم در حوزه زمین‌خواری و صدور مجوزهای زمین و ساختمان را به عهده دارد، عموماً به طور رایگان خدمات خود را به متقاضیان ارائه می‌دهد.

اما احتمال آن می‌رود که برخی از اقشار جامعه نظیر سالمندان، افراد بی‌سواد یا کم سواد، افراد کم برخوردار به ویژه افراد ناتوان، کم توان و معلول نتوانند به طور مستقیم از خدمات این سامانه بهره‌مند شوند. به همین منظور، سامانه زمین هم‌زمان با ارائه خدمات به صورت الکترونیکی و غیرحضوری، اقدام به ارائه خدمات از طریق دفاتر خدمات پیشخوان دولت نموده است. اما متأسفانه گزارش رسیده است، برخی از دفاتر خدمات پیشخوان دولت، کارمزدی بالاتر از تعرفه مصوب از متقاضیان مجوزهای حوزه زمین دریافت کرده‌اند که موجبات نارضایتی و گلایه‌مندی مراجعه کنندگان را فراهم کرده است.

روابط عمومی سازمان فناوری اطلاعات ایران در راستای تکریم کاربران و احترام به حقوق شهروندی متقاضیان مجوزهای حوزه زمین اعلام کرد، بر اساس «تعرفه خدمات پیشخوان دولت در سال ۱۳۹۹»، نرخ خدمات دفاتر پیشخوان دولت با احتساب مالیات بر ارزش افزوده برای سازمان جنگل‌ها و مراتع (ردیف ۹۱ و ۹۲) معادل ۳۷ هزار و ۵۰۰ تومان است.

از این رو کلیه مراجعه‌کنندگانی که مبالغی بیش از تعرفه یاد شده پرداخت کرده‌اند، می‌توانند اعتراض خود را از طریق مرکز تماس سامانه پنجره واحد زمین: ۱۶۴۹، سامانه ۱۹۵ و یا مرکز تماس دفاتر پیشخوان خدمات دولت به شماره ۸۷۶۸۲۰۰۰ ثبت کنند و با ارائه اسناد مربوطه اقدام به باز پس گرفتن وجه خود نمایند.

گفتنی است، با توجه به تعاملات به عمل آمده با کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، درخواست تعیین تعرفه برای تمامی خدمات سامانه پنجره واحد مدیریت زمین توسط آن نهاد ارسال شده است که به محض ابلاغ مراتب از طریق روابط عمومی سازمان فناوری اطلاعات ایران اطلاع رسانی خواهد شد.

برای مشاهده فرآیند استفاده از خدمات سامانه پنجره واحد مدیریت زمین از طریق دفاتر پیشخوان خدمات دولت به اینفوگرافی که به همین منظور طراحی شده است، مراجعه کنید.

سامانه پنجره واحد زمین ازتصرفات می‌کاهد

سه شنبه, ۱۸ مهر ۱۴۰۲، ۰۴:۱۶ ب.ظ | ۰ نظر

رئیس کل دادگستری استان تهران گفت: از طریق سامانه پنجره واحد زمین انحرافات، لغزش‌ها، تخلفات، تصرفات، تغییرکاربری‌ها و واگذاری‌ها کاسته می‌شود.
به گزارش ایسنا، علی القاصی مهر در مراسم رونمایی از سامانه پنجره واحد زمین، گفت: رونمایی از این پروژه یکی از ۲۳ پروژه اولویت‌دار دولت الکترونیک است.

رئیس کل دادگستری استان تهران ادامه داد: سامانه پنجره واحد زمین به دنبال برگزاری ۳۱ نشست مشترک توسط کارگروه فرا قوه‌ای با حضور دستگاه‌های متولی و کارشناسان تصویب رسید و اجرا شد. سامانه به صورت بر خط و لحظه‌ای بر ترک فعل‌های مسوولان مربوطه، قصورها و تخلفات کارکنان دولتی و افراد غیر دولتی نظارت خواهد داشت.

ادامه داد: سامانه مذکور در محل سازمان جنگل‌ها و مراتع در اسفند سال ۱۳۹۹ با دو زیر مجموعه رونمایی شد. در ادامه در سال ۱۴۰۰ به صورت آزمایشی در استان قزوین به اجرا گذاشته شد و امروز نیز شاهد توسعه آن به تهران و ۱۵ استان کشور هستیم.

القاصی مهر جلوگیری از تغییر کاربری اراضی ملی و کاهش نرخ رشد پرونده‌های زمین‌خوابی و از دیگر وظایف این سامانه اعلام کرد افزود عکس‌های ماهواره کوچک‌ترین تغییرات در پهنه منابع طبیعی را ثبت خواهند کرد.

به گفته رئیس کل دادگستری استان تهران سامانه مذکور در استان‌های مختلف بین ۵۰ تا ۸۰ درصد  اطلاعات و نقشه‌های مورد نیاز را در سامانه بارگذاری کردند.

وی افزود: برخی مدیران بانکی با انتشار لیست کلان بدهکاران بانکی مخالفند با چنین پدیده‌ای در حوزه منابع طبیعی نیز روبرو هستیم اما ما از طریق سامانه مذکور درصدد کاستن از انحرافات، لغزش‌ها و تخلفات دستگاه‌ها هستیم.

القاصی مهر تاکید کرد: تصرفات، تغییر کابری‌ها و واگذاری‌ها را با این سامانه به حداقل می‌رسانیم.

رئیس سازمان امور اراضی کشور نسـخه نهایی منشور پروژه پنجره واحـد مدیریت زمین را ابلاغ کرد.
به گزارش وزارت جهاد کشاورزی، رضا افلاطونی رئیس سازمان امور اراضی کشور و دبیر کارگروه فراقوه‌ای مبارزه با زمین‌خواری ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی طی نامه‌ای به اعضای کارگروه نسخه نهایی منشور پروژه پنجره واحد مدیریت زمین را ابلاغ کرد.

در بخشی از این منشور آمده است:

سامانه پنجره واحد مدیریت زمین به عنوان یکی از ۲۳ پروژه اولویت‌دار دولت الکترونیک و با دو هدف کلی پیشگیری از مفاسد زمین‌خواری و ساماندهی نحوه ارائه خدمات حوزه زمین و ساختمان راه‌اندازی شده است. این سامانه از یکسو قابلیت شناسایی تخلفات زمین‌خواری و ساخت‌وسازهای غیرمجاز در اراضی حساس کشور را با استفاده از تصاویر ماهواره‌ای فراهم کرده است که به عنوان بستری برای معرفی موارد زمین‌خواری و نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی ذیربط قابل استفاده است. از سوی دیگر سامانه با فراهم کردن زیرساخت‌های الکترونیکی مدیریت هوشمندانه و سیستمی فرایندهای بین دستگاهی جهت ارائه مجوزها و استعلامات حوزه زمین و ساختمان، سازوکارهای مناسبی را برای پیشگیری از بروز مفاسد و مشکلاتی نظیر جعل استعلامات و مجوزها، تبانی و ارتشا توسط زمین خواران، تداخل وظایف بین دستگاهی و عدم شفافیت در تصمیم‌گیری‌های کمیسیون‌ها و شوراها را فراهم می‌نماید. همچنین یکی از مهمترین اهداف ترسیم شده پروژه، در میان مدت شامل تسهیل و ساماندهی خدمات حوزه زمین با ابزارهای دولت الکترونیک و در بلندمدت شامل هدایت مناسب سرمایه گذاران و متقاضیان به بهره برداری از اراضی کشور بر مبنای ضوابط و اصول آمایش سرزمین است.

شایان ذکر است: منشور پروژه سامانه پنجره واحد مدیریت زمین بر اساس ماده ۵ مصوبه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی ابلاغی توسط معاون اول رئیس جمهور در تاریخ ۱۸ آبان ماه ۱۴۰۱ به وسیله سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور با همکاری سازمان فناوری اطلاعات ایران تدوین شده و به تصویب کارگروه فراقوه‌ای مقابله با زمین خواری ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی رسیده و برای کلیه ذی‌نفعان پروژه لازم اجرا است.

در راستای تحقق دستاوردهای دولت هوشمند کلیه استعلامات بین دستگاهی پنجره واحد مدیریت زمین رایگان است.

به گزارش سازمان فناوری اطلاعات ایران، کلیه دستگاه‌های اجرایی کشور موظف‌اند، امکان تبادل الکترونیکی اطلاعات و پاسخگویی الکترونیکی به استعلام‌های مورد نیاز سایر دستگاه‌های اجرایی را حسب شرح وظایف آنان در چارچوب قوانین خاص و موضوعی، به صورت رایگان فراهم کنند.

انجام رایگان استعلامات در سامانه زمین، هنگامی مورد پیگیری جدی قرار گرفت که گزارش شد، برخی از دستگاه‌های کشور برای استعلامات بین دستگاهی اقدام به اخذ وجه از مردم می‌نمایند که در برخی موارد تا حدود دو تا سه میلیون تومان هزینه را نیز شامل شده است.

این موضوع که در تناقض با بند «ث» ماده ۶۷ قانون برنامه پنج ساله ششم اقتصادی و تبصره ۴ ماده ۳ آیین‌نامه اجرایی احصا کلیه استعلامات و ایجاد نظام استانداردسازی تبادل اطلاعات بین دستگاهی مصوب شورای عالی فضای مجازی قرار داشت، با پیگیری‌های سازمان فناوری اطلاعات ایران، دبیرخانه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی و سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور به عنوان متولیان راهبری سامانه، به این نتیجه منتج شد که دستگاه‌ها حق ندارند برای انجام استعلامات بین دستگاهی از متقاضی پول دریافت کنند و مردم در صورت مشاهده هر گونه تخلف در این زمینه می‌توانند به شماره ۱۶۴۹ گزارش دهند و اقدام به ثبت شکایت نمایند. در این راستا با همکاری و هماهنگی شرکت فرودگاه ها و ناوبری هوایی ایران و شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور، الزام عدم اخذ هزینه جهت پاسخگویی به استعلامات واصله از پنجره واحد مدیریت زمین به کلیه واحدهای استانی این دو نهاد ابلاغ شد.

گفتنی است در حال حاضر ۱۳ دستگاه مهم که در زمینه استعلامات و صدور مجوزهای حوزه زمین نقش دارند، به سامانه پنجره واحد مدیریت زمین متصل هستند و ۱۹ عنوان استعلام و مجوز را از طریق این سامانه ارائه می‌نمایند.

ارائه خدمات این دستگاه ها در زمینه انجام استعلامات بین دستگاهی رایگان است و جهت ارائه مجوزها نیز فقط در مواردی که طبق قوانین بالادستی و مصوبات هیئت مقررات زدایی و تسهیل کسب و کار تعرفه یا هزینه ارائه خدمت تعریف شده است، مجازند برای صدور مجوز بر اساس تعرفه‌های مصوب اقدام به دریافت وجه کنند.

از جمله دستگاه‌های اصلی متصل به سامانه زمین می‌توان به سازمان ثبت‌اسناد و املاک کشور، سازمان امور اراضی کشور، سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای، سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، سازمان ملی زمین و مسکن، سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، شرکت مدیریت منابع آب ایران، شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور، شرکت راه‌آهن جمهوری اسلامی، شرکت فرودگاه‌ها و ناوبری هوایی ایران و شرکت توانیر اشاره کرد. همچنین تعاملات لازم برای برقراری ارتباط سایر دستگاه‌های اجرایی نظیر وزارت میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت کشور، سازمان اوقاف و امور خیریه و شرکت عمران شهرهای جدید نیز در جریان قرار دارد.

رصد تخلفات ارضی با ماهواره خیام

سه شنبه, ۲۶ ارديبهشت ۱۴۰۲، ۰۳:۱۷ ب.ظ | ۰ نظر

رئیس سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور اظهار کرد: سامانه پنجره واحد زمین مسائل مربوط به زمین‌خواری و تغییر کاربری و تخلفات را پایش و به دستگاه‌ها ابلاغ می‌کند.
به گزارش ایسنا، عباسعلی نوبخت_رییس سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور در حاشیه نشست مشترک دستگاه‌ها درباره اجرای پنجره واحد زمین درباره جزئیات و عملکرد سامانه پنجره واحد زمین گفت: این سامانه تقاضاهای مردم در حوزه زمین برای دستگاه‌های مختلف را تسهیل می‌کند و با یک درخواست کلیه دستگاه‌ها به صورت الکترونیک پاسخ می‌دهند. 

وی افزود: این سامانه همچنین مسائل مربوط به زمین را پایش ماهواره‌ای می‌کند و می‌تواند جلوی تخلفات در حوزه زمین و تغییر کاربری‌ها در اراضی کشاورزی را بگیرد. 

 

  • انتقال تصاویر ماهواره خیام و هوش مصنوعی به پنجره واحد زمین 

رییس سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور ادامه داد: این سامانه، تصاویر جدید دریافتی از ماهواره را با تصاویر قبلی مقایسه می‌کند و در صورتی که تخلفی مانند دیوارکشی غیرمجاز در اراضی یا مثلا در جنگل‌ها قطع درخت صورت گرفته باشد به صورت سیستمی به دستگاه متولی گزارش می‌دهد که با این‌کار مشکل کمبود نیرو نیز جبران می‌شود. 

وی افزود: راهبر این سامانه در بخش فنی، سازمان فناوری اطلاعات ایران است و سازمان منابع طبیعی ایران نیز دستگاه اجرایی آن است و هماهنگی بین دستگاهی را انجام می‌دهیم. 

نوبخت ادامه داد: منشور این سامانه با کمک سازمان فناوری اطلاعات تهیه شده و اکنون برای تصویب به کارگروه فراقوه‌ای رفته است. شیوه‌نامه‌ای نیز به کمک وزارت کشور تهیه شده است و برای این کارگروه ارسال می‌شود. 

وی تصریح کرد: سازمان منابع طبیعی به وظایف خود برای تهیه ضوابط اجرایی عمل کرده است و امیدواریم که در هفته دولت عملیاتی شود؛ اما برای اینکه بتوانیم کلیه فعالیت‌ها در حوزه زمین در دستگاه‌های مختلف در پنجره واحد آورده شود دارای چشم اندازی تا سال ۱۴۰۵ است. 

رییس سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور ادامه داد: با اجرای سامانه پنجره  مدیریت واحد زمین، کم‌کاری هر دستگاهی مشخص خواهد شد. مردم نیز به پنجره واحد مدیریت زمین دسترسی دارند و در صورتی که فردی امکان استفاده از فضای مجازی را نداشته باشد می‌تواند به دفاتر خدمات الکترونیک دولت مراجعه کند. 

 

  • تلاش برای اتصال تمام دستگاه‌ها و استان‌ها به سامانه پنجره واحد زمین

حسین میررجبی نیز در این جلسه درباره کارکرد این سامانه اظهار کرد: پنجره واحد زمین بستری را در دو محور زیر سامانه صدور درخواست مجوز متقاضیان که در این قالب هر فردی که در خواست مجوز بر پایه زمین است را دارد بتواند به سامانه مراجعه کند و خدمات آنلاین را دریابت کند و بتواند بدون مراجعه به دستگاه‌ها برای دریافت مجوز اقدام کند. 

وی افزود: زیرسامانه دیگر، پویش هوشمند اراضی است. یکی از معضلاتی که در دستگاه اجرایی داریم عدم توانایی فیزیکی، گشت‌زنی فیزیکی برای مراقبت از دستگاه‌ها در تحت تولی‌گری خودشان است.  

معاون حفاظت و امور اراضی سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشو گفت: در قالب زیرسامانه پایش هوشمند اراضی با استفاده از تصاویر ماهواره‌ای به روز این تغییرات کاربری غیرمجاز شناسایی می‌شود، به دستگاه اجرا ارسال می‌شود و دستگاه در برابر آن اعلامات و شناسایی‌ها وظیفه دارد نسبت به آن مسئله پیگیری حقوقی و قضایی، پس از صدور رای مرجع قضایی اقدامات قانونی داشته باشد. 

وی ادامه داد: ۲۵ استان در زیر سامانه صدور مجوز و ۱۵ استان در زیرسامانه پایش هوشمند مشغول به کار هستند. در قالب منشور و پیش‌بینی‌های کاربردی، تلاش داریم همه دستگاه‌ها و استان‌ها را به این سامانه اتصال دهیم. 

میررجبی در پایان اظهار کرد: یکی از چالش‌های اصلی ما این است که برخی از دستگاه‌ها چه به لحاظ نرم‌افزاری و چه از نظر سخت‌افزاری همراهی نمی‌کنند و امیدواریم که با جلساتی که پیش‌بینی کرده‌ایم این مشکل نیز برطرف شود.

ادامه بلاتکلیفی در تکمیل پنجره واحد مدیریت زمین

چهارشنبه, ۳۰ فروردين ۱۴۰۲، ۰۴:۵۷ ب.ظ | ۰ نظر

با وجود گذشت ۶ سال از وعده راه اندازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین، هنوز این سامانه بطور کامل راه اندازی نشده است.
به گزارش خبرگزاری صدا و سیما, ۳۱ فروردین ماه سال جاری پایان وعدهِ راه اندازی پنجره واحدِ مدیریت زمین در همه استان هاست. طبق ابلاغ آبان ۱۴۰۱ معاون اول رئیس جمهور، این سامانه باید تا پایان اسفندِ پارسال، در کل استان‌های کشور راه اندازی می‌شد. تکلیفی که انجام نشد و رئیس سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری به عنوان متولی این سامانه ضمن عذرخواهی از مردم، وعده داد تا اردیبهشتِ ۱۴۰۲ تکمیل شود.
تسهیل صدور مجوزِ تغییر کاربری، مهم‌ترین کارکرد این سامانه پنجره واحدِ مدیریت زمین است.
مظلوم کارشناس حوزه اراضی و املاک می‌گوید ویژگی سامانه پنجره واحد این است که دیگر نیازی نیست متقاضی در دستگاه مربوط حاضر شود که هم اتلاف وقت و هم بروز فساد را به همراه دارد.
منصوری کارشناس حوزه اراضی و کشاورزی نیز می‌گوید با راه اندازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین، درآمد‌هایی که دستگاه‌ها از طریق استعلام ازمردم اخد می‌کردند حذف می‌شود وسیستم بطور اتوماتیک به داده‌ها و بانک اطلاعات دسترسی خواهد داشت و این موجب افزایش شفافیت می‌شود.
برای تسهیل در صدور مجوز‌ها و تغییر کاربری و اینگونه موارد طرح راه اندازی پنجره واحد مدیریت زمین در سال ۹۵ مطرح شد، اما همچنان راه اندازی این سامانه به تاخیر افتاده است.
ناظمی رئیس سازمان فناورزی اطلاعات در دولت دوازدهم در باره علت تاخیر در تکمیل سامانه پنجره واحد مدیریت زمین می‌گوید زمان زیادی صرف شد تا متولی این مسئله شناسایی شود.
در اواخر اسفند سال ۹۹ بخشی از این سامانه آماده شد تا اینکه در سال ۱۴۰۰ فعالیت خود را بطور آزمایشی در استان اصفهان آغاز کرد.
بر اساس ماده ۲ ضوابط اجرایی پنجره واحد مدیریت زمین ابلاغی معاون اول رئیس جمهور پوشش سراسری این سامانه باید تا انتهای سال ۱۴۰۱ به اتمام می‌رسید به نحوی که امکان سنجی درخواست متقاضی به روش الکترونیکی فراهم شود.
این شرایط به کندی پیش رفت که تذکر مخبر به دستگاه‌های مرتبط را در پی داشت. اوایل بهمن ماه گذشته میر رجبی معاون حفاظت و امور اراضی سازمان منابع طبیعی گفت سازمان حفاظت محیط زیست، اوقاف و امور خیریه، شورای عالی مناطق آزاد، سازمان شهرداری ودهیاری کشور و سازمان امور مالیاتی از جمله سازمان‌هایی هستند که در پیوستن به پنجره واحد زمین کوتاهی داشتند.
بنابر اعلام سازمان منابطع طبیعی به عنوان متولی پنجره مدیریت زمین تا کنون تغییری در همکاری این دستگاه‌ها انجام نشده و میر رجبی گفته است اگر این دستگاه‌ها همکاری لازم را نداشته باشند برخورد لازم صورت خواهد گرفت.

آغاز بکار سامانه مدیریت زمین در استان تهران

دوشنبه, ۲۲ اسفند ۱۴۰۱، ۰۳:۲۲ ب.ظ | ۰ نظر

سامانه پنجره واحد مدیریت زمین در استان تهران با حضور استاندار تهران رونمایی شد.

جلسه رونمایی از  سامانه پنجره واحد مدیریت زمین در استان تهران با حضور علیرضا فخاری استاندار تهران، عابد ملکی معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار و مسئولین دستگاه‌ها برگزار شد. 

فخاری در این جلسه ضمن تاکید بر لزوم شفاف‌سازی در حوزه زمین اظهار کرد: از جمله دغدغه‌های مهم، پیگیری اهداف مردم و هماهنگی در زمینه اخذ مجوز و صدور استعلامات می‌باشد که با سامانه پنجره واحد مدیریت و اتصال همه دستگاه‌ها به آن، این هدف محقق می‌شود. 

وی ادامه داد: ۴۷ دستگاه به سامانه پنجره مدیریت واحد زمین متصل می‌شوند که این امر سبب می‌شود مشکلاتی همچون نقض قوانین و مقررات در حوزه زمین در حیطه قانونگذاری، اجرایی و قضایی با اتصال به سامانه به حداقل برسد. 

استاندار تهران با تاکید بر هماهنگی و همکاری دستگاه‌ها جهت فعالیت مثمرثمر این سامانه در استان خاطرنشان کرد: اتصال به سامانه ضمن کم کردن مراجعات حضوری ارباب رجوع زمینه افزایش سطح رضایتمندی مردم و ارتقاء هماهنگی بین دستگاه‌ها را فراهم می‌کند. 

بر اساس گزارش روابط عمومی استانداری تهران، این سامانه در ۲۴ استان رونمایی شده و امروز در استان تهران با حضور استاندار رونمایی شد. این سامانه به عنوان تنها درگاه ارتباطی با متقاضیان اخذ خدمات حوزه زمین و ساختمان استان محسوب می شود و کلیه دستگاه های اجرایی ارائه دهنده خدمات موظفند صرفا از طریق درگاه ارتباطی این سامانه نسبت به تعامل الکترونیکی با متقاضیان اقدام و درخواست خدمت خروجی آن را از این طریق با متقاضیان تبادل کنند. 

همچنین زیر سامانه پایش اراضی کشور نیز متصل به این سامانه است که عکس‌های ماهواره‌ای از اراضی در این سامانه به روزرسانی می‌شود و با مقایسه آن، تغییرات به اطلاع یگان حفاظت دستگاه‌ها می‌رسد تا زمینه شفاف‌سازی عملکرد زیر مجموعه‌های استان را فراهم کند. 

آخرین وضعیت پنجره واحد مدیریت زمین

شنبه, ۱۹ آذر ۱۴۰۱، ۰۸:۲۵ ق.ظ | ۰ نظر

به گفته مسوولان با راه‌اندازی پنجره واحد مدیریت زمین در استان‌‌های کشور تا پایان سال جاری، گام مهمی در جهت تسهیل فرآیند و کاهش تخلفات در زمینه صدور مجوزهای مختلف در حوزه زمین برداشته خواهد شد.
‌به گزارش فارس، «پنجره واحد مدیریت زمین»، سامانه‌ای جامع به منظور تسهیل فرآیند و نظارت سیستمی بر صدور مجوزهای مختلف در حوزه زمین (از جمله ساخت‌وساز، تغییر کاربری و غیره) است که به تازگی فعالیت خود را در برخی استان‌های کشور به صورت آزمایشی آغاز کرده است.

پنجره واحد مدیریت زمین توسط سازمان فناوری اطلاعات و با همکاری ستاد مقابله با مفاسد اقتصادی راه‌اندازی شده است و در حال حاضر در 11 استان کشور استقرار یافته و قرار است به تدریج تا پایان سال جاری در سایر استان‌های کشور نیز فعالیت خود را آغاز کند.

بنابر اظهارات مقامات سازمان فناوری اطلاعات، در صورت اجرای کامل و موفقیت‌آمیز پنجره واحد مدیریت زمین در کشور، صدور مجوزهای غیرقانونی در حوزه زمین و مسکن به میزان بسیار مشهودی کاهش می‌یابد؛ بدین‌ترتیب این سامانه بستری را برای برقراری ارتباط میان دستگاه‌های متولی صدور مجوز و متقاضیان اخذ جواز (اشخاص حقیقی و حقوقی) فراهم می‌کند و از همین طریق، سه امکان مهم از جمله «مدیریت درخواست متقاضیان خدمات حوزه زمین»، «مدیریت فرآیندهای بین‌دستگاهی» و «پایش اراضی کشور با استفاده از تصاویر ماهواره‌ای» ایجاد می‌شود.

با این حساب، به زودی همه مجوزهای حوزه زمین به صورت آنلاین و سیستمی توسط یک درگاه متمرکز به آدرس (https://iraneland.ir) به مردم ارائه شود.

در این‌باره با جواد موحد، معاون دولت الکترونیک سازمان فناوری اطلاعات ایران به گفت‌‌و‌گو نشستیم.

 

*مهم‌ترین کارکرد پنجره واحد مدیریت زمین‌

وی در تشریح مهم‌ترین کارکرد پنجره واحد مدیریت زمین‌ می‌گوید: سامانه پنجره واحد مدیریت زمین، با برقراری فرآیند‌های بین‌دستگاهی، ضمن ایجاد زمینه لازم برای مدیریت هوشمند و بهینه امور مربوط به زمین، ارتباط متقاضیان خدمات این حوزه را با دستگاه‌های اجرایی مربوطه ساماندهی می‌کند.

موحد افزود: این سامانه برای رسیدن به این اهداف از زیرساخت‌هایی نظیر «درگاه ارتباطی متقاضیان خدمات حوزه زمین»، «موتور مدیریت فرآیندهای بین‌دستگاهی این حوزه»، «بستر مکان‌محور اشتراک‌گذاری نقشه‌های الکترونیکی محدوده تولی‌گری دستگاه‌های اجرایی حوزه زمین» و «برنامه کاربردی تبادل استعلامات و مجوزهای حوزه زمین» (برای دستگاه‌های اجرایی فاقد سامانه عملیاتی)، بهره می‌گیرد.

به گفته معاون دولت الکترونیک سازمان فناوری اطلاعات ایران متقاضیان دریافت خدمات از دستگاه­‌های اجرایی در حوزه اراضی و املاک، از طریق درگاه مجازی سامانه پنجره واحد مدیریت زمین، درخواست­‌های خود را به صورت برخط ثبت می‌کنند، سامانه پس از اخذ الکترونیکی مدارک و اطلاعات موردنیاز از متقاضی، اطلاعات موردنظر را به‌صورت وب‌سرویسی از طریق مرکز ملی تبادل اطلاعات برای دستگاه‌های متولی ارائه خدمت ارسال کرده است و نتیجه اقدامات دستگاه‌های اجرایی را در اختیار متقاضی قرار خواهد داد.

وی افزود: این حیطه فعالیت این سامانه شامل همه خدمات حوزه زمین در همه اراضی کشور است؛ با این ‌وجود بر اساس میزان پیشرفت اتصال دستگاه‌های اجرایی به سامانه، در حال حاضر امکان دریافت «خدمات مربوط به واگذاری اراضی ملی و دولتی در خارج از حریم شهرها و محدوده روستاها» یا «صدور مجوزهای مرتبط با اراضی کشاورزی واقع در خارج از محدوده شهرها، روستاها و شهرک‌ها» از سامانه پنجره واحد مدیریت زمین فراهم است.

موحد اظهار کرد: همچنین بر اساس اقدامات انجام شده، امکان «ثبت درخواست و دریافت خدمات تأسیس و توسعه شهرک‌های صنعتی غیردولتی»، «استعلام وقوع ملک در طرح هادی روستا» و «استعلام تعیین نوعیت اراضی واقع در محدوده و حریم شهرها» نیز فراهم شده است.

معاون دولت الکترونیک سازمان فناوری اطلاعات ایران ادامه داد: در خصوص خدماتی که ذکر شد، بخش مهمی از استعلامات بین‌دستگاهی نظیر استعلام ملی مستثنیات بودن اراضی، حریم راه‌ها، حریم خطوط و تأسیسات آب و فاضلاب، حریم راه‌آهن، حریم فرودگاه‌ها، اصالت مجوزهای زیست‌محیطی و جواز تأسیس یا موافقت اصولی صنعتی و کشاورزی، به‌صورت الکترونیکی و بدون نیاز به حضور متقاضی از طریق پنجره واحد مدیریت زمین اخذ می‌شود، البته باید گفت که تسری سامانه به سایر خدمات نیز در دستورکار قرار دارد.

 

* صدور همه مجوزهای زمین و مسکن از یک سامانه/ طرح 7 مورد

‌وی با اشاره به امکان صدور مجوز تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ‏‌ها، از طریق پنجره واحد مدیریت زمین، ‌گفت: اخذ این مجوز برای مواردی که مالکان اراضی کشاورزی، خارج از محدوده شهر و روستا، اقدام به احداث طرح‌های غیرکشاورزی می‎‌کند، ضروری است.

موحد با اشاره به امکان صدور مجوز گواهی غیرکشاورزی بودن اراضی، از طریق پنجره واحد مدیریت زمین، افزود: این گواهی به استناد «قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها» توسط سازمان‌های جهاد کشاورزی استان‌ها (مدیریت امور اراضی) در مواردی صادر می‌شود که اراضی موردنظر مردم و سرمایه‌گذاران، کشاورزی نیست.

معاون دولت الکترونیک سازمان فناوری اطلاعات ایران با اشاره به امکان صدور مجوز موافقت‌نامه احداث طرح‌های کشاورزی و وابسته به کشاورزی، از طریق پنجره واحد مدیریت زمین، ادامه داد: دریافت این مجوز در مواردی که مالکان اراضی کشاورزی واقع در خارج از محدوده شهر و روستا، قصد احداث طرح‌های کشاورزی و وابسته به کشاورزی دارند، ضروری است؛ ارائه یکی از سه مجوز قید شده شامل‌ مجوز تغییر کاربری، موافقت‌نامه احداث طرح‌های کشاورزی و وابسته به کشاورزی یا گواهی غیرکشاورزی بودن اراضی جهت دریافت خدمات زیربنایی از جمله آب، برق و گاز و صدور پروانه ساختمانی ضروری است.

ویبا اشاره به امکان صدور مجوز واگذاری اراضی ملی و دولتی در خارج از حریم شهر و محدوده روستا، از طریق پنجره واحد مدیریت زمین، گفت: اراضی منابع طبیعی به‌منظور احداث طرح‌های کشاورزی و غیرکشاورزی به مردم و سرمایه‌گذاران واگذار می‌شود و یکی از مهم‌ترین الزامات اجرای طرح برای متقاضیانی است که فاقد زمین جهت احداث طرح هستند.

معاون دولت الکترونیک سازمان فناوری اطلاعات ایران با اشاره به امکان استعلام وقوع اراضی مورد تقاضا در محدوده طرح هادی روستا، از طریق پنجره واحد مدیریت زمین، اضافه کرد‌: این استعلام توسط متقاضیان یا دستگاه‌های اجرایی از بنیاد مسکن انقلاب اسلامی دریافت شده و تعیین‌کننده وضعیت زمین مورد استعلام نسبت به بافت روستا است.

موحد با اشاره به امکان استعلام نوعیت اراضی واقع در محدوده و حریم شهرها‌، از طریق پنجره واحد مدیریت زمین، گفت: این استعلام از ادارات راه و شهرسازی در خصوص اراضی واقع در محدوده و حریم شهرها انجام شده و پاسخ آن تعیین می‌کند که اراضی مورد استعلام از نوع دولتی بوده یا اراضی دایر و بایر مردم است.

معاون دولت الکترونیک سازمان فناوری اطلاعات ایران با اشاره به امکان صدور مجوز تأسیس و توسعه از شهرک‌های صنعتی غیردولتی، از طریق پنجره واحد مدیریت زمین، اضافه کرد: متقاضیانی که تمایل به احداث شهرک‌های صنعتی خصوصی دارند، باید نسبت به اخذ مجوزهای تأسیس و بهره‌برداری از شرکت‌های شهرک‌های صنعتی اقدام کنند.

 

* 12 هزار استعلام برخط از طریق پنجره واحد

وی در پاسخ به این سؤال که چه تعداد مجوز در کل کشور از طریق این سامانه صادر شده است؟ گفت: از ابتدای سال ۱۴۰۱، تاکنون بیش از 6 هزار و 500 متقاضی در سامانه ثبت‌نام کرده‌اند و بیش از 12 هزار، استعلام برخط الکترونیکی در خصوص احراز هویت و اصالت اطلاعات درخواست‌های متقاضیان صورت گرفته است.

وی اضافه کرد: بیش از دو هزار استعلام الکترونیکی در حوزه زمین از طریق این سامانه صورت گرفته و در بیش از یک هزار و 500 مورد، پشتیبانی و راهنمایی از متقاضیان توسط تیم پشتیبانی سامانه به‌صورت مکالمه تلفنی یا گفتگوی برخط انجام شده است.

وی ادامه داد: تاکنون بیش از 770 درخواست تکمیل شده (دارای کد رهگیری درخواست) خدمات حوزه زمین، به صدور 4 مجوز الکترونیکی و مخالفت با بخشی از درخواست‌ها منجر شده است، بخشی از درخواست‌ها نیز در مرحله تکمیل استعلامات قانونی بین دستگاهی، بازدید میدانی یا سایر روال‌های قانونی داخلی دستگاه‌ها قرار دارد.