ضوابط صدور مجوز ارایه کنندگان خدمات نقطه دسترسی انتهایی (ندا)
در راستای توسعه هرچه بیشتر مشارکت و سرمایه‌گذاری بخش خصوصی و افزایش سریع کیفیت و کمیت ارایه خدمات دیتا در کشور و در چارچوب سیاست‌های دولت و مصوبات برنامه سوم توسعه, ارایه خدمات دسترسی به شبکه ملی دیتا مطابق با این ضوابط به بخش خصوصی واگذار می‌گردد.
1-تعاریف
1-1- ندا:
نام مخفف ارایه‌کنندگان خدمات نقطه دسترسی انتهایی (ندا) Private Access Provider(PAP)
1-2- کابل اختصاصی:
کابل مسی و یا فیبر نوری است که از محل تاسیس ندا تا مرکز تلفنی مربوطه دایر می‌گردد.
1-3- موسسه:
هر شرکت, سازمان و یا ارگان غیردولتی که دارای شخصیت حقوقی ثبت شده در ایران بوده، ارایه‌کننده خدمات نقطه دسترسی انتهایی (ندا) باشد.
1-4- متقاضی:
متقاضی ارایه خدمات نقطه دسترسی انتهایی(ندا)
1-5- وزارت:
وزارت پست و تلگراف و تلفن
1-6- مخابرات استان:
یکی از شرکت‌های مخابرات استان‌ها که ندا در محدوده جغرافیایی آن واقع گردیده است.
1-7- مشترک:
متقاضی اتصال به ندا جهت بهره‌گیری از خدمات دسترسی به شبکه ملی دیتا
1-8- مشترک تلفن:
مشترک تلفن متقاضی اتصال به موسسه از طریق خط تلفن موجود جهت بهره‌گیری از خدمات ندا به‌صورت اتصال دایم غیر Dialup))
2- فعالیتهای موسسه
موسسه از طریق ایجاد مجتمع تجهیزات دسترسی (Modem pool,DSL Farm) و فراهم کردن تسهیلات فنی لازم نظیر تهویه و برق بدون قطع می‌تواند خدمات زیر را به مشترکان خود ارایه دهد.
2- 1- خدمات دسترسی به شبکه از طریق خطوط استیجاری
2- 2- خدمات دسترسی به شبکه از طریق خطوط تلفنی و ISDN
2- 3- خدمات دسترسی به شبکه بصورت تلفیق صوت و داده
2- 4- خدمات دسترسی به شبکه از طریق سیستم‌های WLL و دیگر تجهیزات بی‌سیم، نظیر مودم بی‌سیم با کاربرد صرفا انتقال داده (دیتا) با اخذ مجوزهای فرکانسی لازم از مبادی ذیربط
2- 5- خدمات دسترسی به اینترنت به طرق فوق در صورت اخذ مجوز رسا
2- 6- خدمات شبکه های اختصاصی مجازی در محدوده یک یا چند ندا
3- تسهیلات قابل ارایه به موسسه
3-1 تسهیلات زیر از طرف شرکت مخابرات ایران با اخذ هزینه‌های مربوط قابل واگذاری به موسسه است:
3-1-1- اتصال به شبکه زیر ساخت و دسترسی دیتا و در صورت امکان ارایه فضای مورد نیاز در سایت مربوطه شبکه ملی دیتا
3-1-2- اتصال به شبکه اینترنت با خطوط پرسرعت، در صورت داشتن مجوز ارایه خدمات اطلاع رسانی و اینترنت- رسا (مصوبه شورای‌عالی انقلاب فرهنگی)
3-2- امکانات زیر ازطرف مخابرات استان‌ها با اخذ هزینه‌های مربوط قابل واگذاری به ندا است:
3-2-1- کابل اختصاصی مخابراتی مسی
3-2-2- کابل اختصاصی فیبر نوری
3-2-3- خطوط تلفن با دسترسی آنالوگ و یا دیجیتال (E1) در صورت وجود امکانات فنی در شبکه مرکز مربوطه
3-2-4- خطوط ISDN به‌صورت BRI و یا PRI، در صورت وجود امکانات فنی در شبکه مرکز مربوطه
3-3- مخابرات استان موظف است کابل‌های اختصاصی ارتباطی بین ندا و مشترک را پس از اخذ هزینه‌های مربوطه تامین کرده، یا مجوزهای لازم را جهت انجام عملیات کابل‌کشی توسط خود ندا صادر کند.
3-4- با درخواست موسسه و اعلام تمایل مشترک تلفن, کابل تلفن مشترک از طریق کابل اختصاصی به ندا متصل می‌گردد.
جدا سازی ترافیک تلفنی و دیتا از طریق تجهیزات ندا صورت خواهد گرفت. ارتباط تلفنی پس از بازگشت از ندا بر روی کابل اختصاصی به سوییچ تلفنی مرکز متصل می‌گردد.
تبصره: مسوولیت حفظ کیفیت ارتباط تلفنی در محدوده ندا به‌عهده موسسه خواهد بود.
3-5- با توجه به تنوع و تعدد سرویس‌های قابل ارایه به یک ندا, در صورت مثبت بودن امکان فنی ارایه آنها, سرویس‌های شبکه دیتا تا تامین سایر سرویس‌های مورد نیاز به‌صورت رزرو باقی خواهد ماند.
4- مراجع حل اختلاف
4-1- مرجع حل اختلاف بین PAP و مخابرات استان و مشترکان، وزارت پست و تلگراف و تلفن است.
4-2- مرجع حل اختلاف بین PAP و وزارت پست و تلگراف و تلفن, نمایندگان منتخب کمیسیون ماده 2 آیین‌نامه اجرایی تبصره ماده 124 برنامه سوم است.
5- لغو حق بهره برداری
در صورت تخلف از مفاد این ضوابط و سایر قوانین و مقررات مربوطه, مطابق بند 9 مصوبه شورای‌عالی انقلاب فرهنگی عمل خواهد شد.
6- ضمایم
موارد زیر به‌عنوان پیوست‌های آیین‌نامه ضمیمه شده است :
6-1- دستورالعمل و مراحل انجام کار صدور مجوز PAP
6-2- روش ارزیابی متقاضیان PAP
6-3- روش نظارت بر فعالیتهای PAP
6-4- طرح قرارداد
این ضوابط در 6 ماده 1 تبصره و 4 پیوست در کمیسیون ماده 2 آیین نامه اجرایی تبصره ماده 124 قانون برنامه سوم توسعه مطرح و مورد تصویب قرار گرفت.
پیوست 2
روش ارزیابی متقاضیان PAP
به‌منظور بررسی صلاحیت متقاضیان مجوز ارایه خدمات نقطه دسترسی انتهایی و صدور مجوز برای شرکت‌ها و موسسات کارآمد موارد زیر بررسی می‌شوند :
- طرح ارایه شده از طرف متقاضی باید حداقل سه مرکز مخابراتی را در بر گیرد.
- در طرح اریه شده باید جداسازی صوت و دیتا در مراکز مخابراتی صورت گیرد.
- وجود کابل‌های اختصاصی بین مراکز مخابراتی و مکان متقاضی به عنوان امتیاز
- شناسایی فراهم‌کنندگان ارتباط اینترنت متقاضی
- پارامترهای عنوان شده ارایه سرویس به مشترکان
- قابلیت اتصال و تعامل و روتینگ داخلی با شبکه ملی دیتا
- بررسی مجوزهای فرکانسی در صورت لزوم
- تطبیق مدارک ارایه شده و شرایط متقاضی با آیین نامه
پیوست 3
روش نظارت بر فعالیتهای PAP
به‌منظور بررسی عملکرد و رتبه‌بندی ارایه‌کنندگان خدمات نقطه دسترسی انتهایی PAP بازدیدها و بررسی‌های لازم است صورت پذیرد:
- پارامترهای کیفیت سرویس
- بررسی مجوز مشترکین PAP
- نوع سرویس‌های ارایه شده توسط ندا، مطابق آیین‌نامه
- تقاضاهای PAP در چاچوب تعهدات و تسهیلات قابل ارایه توسط وزارت پست و تلگراف و تلفن
مدارک لازم واگذاری خدمات نقطه دسترسی انتهایی PAP
1) درخواست کتبی متقاضی
2) تکمیل و ارایه مشخصات عمومی و فنی PAP(فرم شماره 1 و 2)
3) کپی اساسنامه شرکت
4) کپی روزنامه رسمی کشور (که بیش از 2 سال از تاریخ رسمی آن نگذشته باشد)
5) کپی شناسنامه مدیر عامل شرکت و اعضا هیات مدیره
6) سوابق شرکت به طور کامل در 5 سال گذشته
7) معرفی‌نامه نماینده مسوول
8) کپی شناسنامه و چهار قطعه عکس نماینده مسوول
9) تعهد نامه مبنی بر رعایت کلیه مفاد ضوابط ندا (PAP)(فرم شماره 3)
10) ارایه طرح کامل شبکه شامل:
-نحوه اتصال به‌یکدیگر، شامل تعداد و سرعت خطوط
- نحوه و سرعت اتصال به شبکه زیر ساخت مخابرات
- نحوه اتصال به شبکه زیر ساخت مخابرات
- نحوه اتصال به شبکه تلفنی و تعداد خطوط
تبصره: طرح‌هایی که از فناوری‌های روز در آنها استفاده شود، دارای امتیاز بیشتری خواهد بود.
11) ارایه مشخصات کامل انواع تجهیزات بند 10
12) تعداد نفرات فنی شرکت و مشخصات فردی و میزان تحصیلات آنها
1 Private Access provider
- ۸۴/۰۲/۱۳