تحول در خزانه‌داری کشور با استفاده از ICT
مرکز پژوهشهای مجلس‌شورای اسلامی خواستار ایجاد تحول در سیستم حسابداری دستگاههای دولتی و خزانه‌داری و استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات در این خصوص کشور شد.
در گزارش مرکز پژوهشهای مجلس، تشکیل واحدی تحت عنوان "اداره آمار" در خزانه‌داری کشور، استفاده از روش‌های نوین آماری و فناوری‌اطلاعات و ارتباطات ، ایجاد ارتباط میان واحدهای پردازش اطلاعات و آمار خزانه‌داری باشبکه‌های رایانه‌ای دیوان محاسبات، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و خزانه‌های معین استانها، از جمله پیشنهادها برای ایجاد تحول در نظام خزانه داری کشور اعلام شده است.
به‌گزارش روز شنبه دفتر اطلاع رسانی مرکز پژوهشها، تغییر روش خزانه‌داری نقدی به روش تعهدی یا حداقل نیمه‌تعهدی از طریق مهیا کردن ساز و کارهای اجرایی و اصلاح قوانین مالی به ویژه قانون محاسبات عمومی ضرورت دارد زیرا در روش حسابداری نقدی بعضا مغایریتهایی بین حسابهای خزانه و صورتحسابهای ارسالی دستگاهها به ویژه در پایان سال مالی مشاهده می‌شود که این امر هماهنگی حسابها را دشوار می‌سازد.
بر اساس این گزارش، بودجه‌های سالانه کشور باید به روش عملیاتی و از طریق برآورد صحیح درآمد موسسات، وزارتخانه‌ها و شرکتهای دولتی تهیه شود، چرا که عدم مشارکت دستگاهها به ویژه شرکتهای دولتی در واریز درآمدهای مصوب بودجه و تعلل در این امر، خزانه‌داری را برای تامین دخل و خرج کشور با مشکل مواجه می‌کند.
مرکز پژوهشهای مجلس در این گزارش، آموزش مدیران و کارکنان واحدهای مالی دستگاههای دولتی و سیستم خزانه‌داری کشور و استخدام نیروهای متخصص در این بخش را ضروری دانست و برلزوم استفاده از شیوه‌های نوین بانکی در جهت نقل و انتقال وجوه از خزانه به دستگاهها و بالعکس تاکید کرد.
تشکیل واحدی تحت عنوان "اداره آمار" در خزانه‌داری کشور، استفاده از روش‌های نوین آماری و فن‌آوری اطلاعات و ارتباطات، ایجاد ارتباط میان واحدهای پردازش اطلاعات و آمار خزانه‌داری با شبکه‌های کامپیوتری دیوان محاسبات، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و خزانه‌های معین استانها، از جمله دیگر پیشنهادهای مرکز پژوهشها برای ایجاد تحول در نظام خزانه داری کشور بشمار می‌رود.
این گزارش همچنین، اصلاح قانون محاسبات عمومی و تهیه و تنظیم استاندارد حسابداری دولتی توسط مراجع ذی ربط و نظام‌مند کردن روش تهیه و تنظیم صورتحساب عملکرد و بودجه کل کشور مطابق با اصول و استانداردهای مربوط را از دیگر پیشنهادهای مرکز پژوهشها برای ایجاد تحول در نظام خزانه‌داری کشور برشمرد.
مرکز پژوهشهای مجلس همچنین نحوه عملکرد سیستم بانکی در زمینه حواله اعتبارات و درآمدها را از دیگر مشکلات نظام خزانه‌داری کشور معرفی کرد.
این گزارش افزوده است: در این سیستم، ارسال حواله‌ها از مرکز به دستگاهها و واحدهای استانی و همچنین ارسال درآمدها از استان و ذیحسابها به حسابداری خزانه به کندی صورت می‌گیرد که رفع این مشکل از سوی سیستم بانکی علاوه بر بهبود مدیریت نقدینگی و وجوه خزانه، میزان استفاده از تنخواه گردان را نیز کاهش خواهد داد.
جالب اینکه، در گزارش مرکز پژوهشها سیر تحولات خزانه در ایران از زمان هخامنشیان تا انقلاب مشروطیت و از آن تاریخ تا زمان حاضر مورد مداقه و بررسی قرار گرفته است.
مرکز پژوهشهای مجلس‌شورای اسلامی این گزارش را تحت عنوان "سابقه و کارکردهای خزانه‌داری در نظام بودجه‌ای ایران" راهکارهای اصلاح نظام خزانه‌داری کشور منتشر کرده است .
- ۸۵/۰۹/۱۹