تحلیل وضعیت فناوری اطلاعات در ایران |
معاون انفورماتیک سازمان ثبت احوال کشور از راه اندازی سایت جدید صدور کارت ملی هوشمند تا سه ماه آینده خبر داد.
پارسایی به خبرگزاری صدا و سیما، افزود: هم اکنون یک سایت صدور کارت ملی هوشمند در سازمان ثبت احوال فعال است به گونه ای که با فعالیت این سایت، روند نام نویسی تا تحویل کارت ملی هوشمند بیش از سه ماه طول می کشد.
وی گفت: در بهمن و اسفند سال گذشته زمان نام نویسی و تحویل کارت حدود 40 روز بود که مدتی پس از آن به علت کمبود کارت و همچنین استقبال زیاد مردم، زمان نام نویسی تا تحویل افزایش یافت.
پارسایی اضافه کرد: ما از زمان سرویس دهی به مردم ناراضی هستیم و این مسئله برای ما آزاردهنده است مطمئناً پس از راه اندازی سایت جدید، زمان ثبت نام تا تحویل کارت به یک تا یک و نیم ماه خواهد رسید.
[راه اندازی سایت جدید صدور کارت ملی هوشمند تا سه ماه آینده] وی گفت: مردم برای نام نویسی کارت ملی هوشمند می توانند به آدرس NCR.IR مراجعه و اقدام به پیش ثبت نام اولیه کنند.
معاون انفورماتیک سازمان ثبت احوال کشور افزود: هموطنان در این سایت پس از اخذ نوبت باید به دفاتر پیشخوان دولت برای ارائه مدارکی همچون شناسنامه و کارت ملی کرده و شناسنامه خود را اسکن و همچنین پس از آن انگشت نگاری کنند.
پارسایی تصریح کرد: میزان دریافت هزینه برای کارت ملی هوشمند سال گذشته 17 هزار تومان بود که امسال به 20 هزار تومان رسیده است و علاوه بر آن در دفاتر پیشخوان دولت و پستی 9 هزار تومان برای اسکن شناسنامه ها و سایر خدمات گرفته و در زمان تحویل کارت نیز 9 هزار تومان از متقاضی دریافت می شود.
وی گفت: عمده هزینه اصلی کارت به تراشه داخل آن بر می گردد اما در مجموع این کارت رفته رفته در آینده در خدمات دهی در فضای دولت الکترونیک نقش اصلی خواهد داشت و باعث حذف بسیاری از کارت های موازی خواهد شد.
پارسایی با بیان اینکه کارت ملی هوشمند با کارت های قدیمی تفاوت زیادی دارد افزود: شکل ظاهری، فیزیکی و بدنه کارت هوشمند بهتر و جنسش از پلی کربنات است که دوام بیشتری دارد به گونه ای که اطلاعاتی که روی بدنه آن حک می شود لیزری است و قابلیت جعل و تغییر ندارد و اندازه آن نیز از نگاه مردم منطقی تر است.
وی گفت: اطلاعات اثر انگشت و امضای دیجیتال فرد داخل کارت تعبیه شده به گونه ای که این کارت باعث استفاده بیشتر از دولت الکترونیک و همچنین احراز هویت فرد با پین و اثر انگشت می شود.
معاون انفورماتیک سازمان ثبت احوال کشور با بیان اینکه فرد دارنده کارت ملی هوشمند می تواند در فضای مجازی خود را بر اساس آن کارت معرفی کند افزود: ابزاری در اختیار نداشتیم که در فضای مجازی هویت خود را اعلام کنیم، اما این کارت؛ تصدیق هویت سه عاملی و امضای الکترونیکی است به گونه ای که حتی فرمانداران و بخشداران در انتخابات اخیر در صورتجلسات خود از آن استفاده کردند.
کارت ملی هوشمند عنوان کارت شناساییای بود که از سال ۹۰ با توجه به ورود به فرایند دولت الکترونیک و جامعه اطلاعاتی به دستور دولت از سوی ثبت احوال کشور صادر و قرار شد تا سال ۹۷ همه کارت های ملی هوشمند شوند.
در اولین مرحله این کارت تنها برای مسئولان وزارت کشور و استانداریها و کسانی که مسئول برگزاری انتخابات بودند، صادر می شد تا نشان دهد به جز مقاصد اجتماعی و ارتباطی اهداف سیاسی نیز در صدور این کارت های دیجیتالی دخیل بوده است. فارغ از این مساله در مورد لزوم یا عدم لزوم دریافت کارت ملی هوشمند مانند اطلاع رسانی بسیاری از بخش های کشور که به طور مستقیم با زندگی مردم در ارتباط است با عدم شفافیت اطلاع رسانی مواجه هستیم.
اعتبار کارت های ملی قدیمی تا انتهای سال ۹۵ تمدید شده و از سال ۹۲ دائما به مردم اعلام می شود اجباری در دریافت کارت ملی هوشمند وجود ندارد، اما هنوز هر روز بخش زیادی از هموطنان بدون اینکه مشمول شرایط دریافت این کارت باشند برای طی کردن مراحل اداری آن در چهارراه لشگر تهران و سایر ادارات پست شهرهای دیگر صف می کشند.
اولین بار که بحث کارت هوشمند ملی و لزوم دریافت آن برای همه مطرح شد، بخش زیادی از مردم برای ثبت نام دریافت این کارت شناسایی دست به کار شدند. کارت هوشمند ملی قرار بود ابتدا تنها برای افرادی که به سن ۱۵سالگی رسیدند و همچنین افرادی که کارت ملی آنها مفقود شده یا اصلاح مشخصات هویتی داشتند، صادر شود و حتی زمانی که تعداد زیادی از افراد برای دریافت آن پشت در اداره پست صف میکشیدند و ماه ها معطل می شدند اعلام شد همه لازم نیست این کارت را دریافت کنند و همان کارت های قدیمی تا انتهای سال ۹۵ اعتبار دارد. با وجود این، بخش زیادی از مردم از زن و مرد و کودک گرفته تا سالمند و حتی افراد زمینگیر ساعت ها در صف معطل شدند تا کارتی را دریافت کنند که تصور می کردند باید حتما هرچه زودتر آن را دریافت کنند. در حالی که هنوز هم با وجود اینکه در سال ۹۵ هستیم عنوان می شود کارت های ملی قدیمی اعتبار دارد و نیازی به دریافت کارت ملی جدید نیست.
کارت هوشمند به چه درد میخورد؟
در حالی که همین کارتهای کاغذی کار روزمره هموطنان را راه میانداخت چه نیازی به کارت ملی هوشمند بود؟ حمید پارسایی معاون فناوری اطلاعات و آمار جمعیتی سازمان ثبت احوال کشور در پاسخ به این سوال سال گذشته اعلام کرد: با توجه به اینکه در حال حاضر استفاده از تلفن همراه برای کارهای بانکی متداول شده است، اما میتوان کارت هوشمند ملی را روی تلفن همراه قرار داده و به کمک یک نرمافزار کارهای بانکی را انجام داد. هویت فرد هم از طریق تراشه موجود در کارت هوشمند ملی احراز میشود.
او با بیان اینکه کارت هوشمند ملی به تصدیق هویت در فضای مجازی کمک میکند، گفته بود: مخاطبان شبکههای اطلاعاتی دستگاهها توسط این کارت شناسایی میشوند و سپس به فرد خدمات ارائه میدهند. در واقع امضای الکترونیک، کد پستی، اثر انگشت و اطلاعات هویتی در تراشه کارت هوشمند ملی وجود دارد و فرد میتواند در فضای مجازی و اینترنت خود را معرفی کند و از اپلیکیشنهای مختلف در فضای اینترنت استفاده کند. کارت شناسایی ملی موجب احراز هویت در فضای واقعی میشد، اما کارت ملی هوشمند این کار را در فضای مجازی نیز انجام میدهد. به گفته معاون فناوری و اطلاعات سازمان ثبت احوال کاربر تعریف شده میتواند از طریق کارت هوشمند ملی به پایگاه ثبت احوال و پایگاههای دیگری مانند سلامت و ناجا در طول شبانه روز متصل شود.
تا کنون نام کاربری و رمز عبور قابل انتقال به فرد دیگر بود ولی با استفاده از کارت هوشمند ملی تنها فرد دارنده کارت میتواند از نام کاربری و رمز عبور استفاده کند. علاوه بر امکانات مجازی و ارتباطی این کارت های هوشمند برای تکمیل بسیاری از طرح های ملی از جمله طرح سلامت در وزارت بهداشت و درمان نیز به پوشش این کارت ها نیازمندیم. سال ۹۲ ناظمی اردکانی رئیس سازمان ثبت احوال کشور، گفت: وزارت بهداشت و درمان نیز از این کار به کلید ورود دادههای سلامت یاد میکند و میتوان پرونده سلامت هر ایرانی را در این کارت خواند.
کارت ملی هوشمند اجباری نیست
تا اسفند سال ۹۴ مسئولان ثبت احوال کشور دائما اعلام می کردند هیچ اجباری در دریافت کارت های ملی هوشمند وجود ندارد. برای نمونه اسفند ۹۴، مدیرکل ثبت احوال استان فارس گفت: افرادی که دارای کارت ملی هستند، هیچ اجباری برای دریافت کارت الکترونیک ندارند. انصاری خاطرنشان کرد: کارتهای ملی همه مردم تا پایان سال ۹۵ تمدید شده است. او افزود: متاسفانه شایعهای ایجاد شده که مردم باید حتما کارت الکترونیک دریافت کنند، این موضوع برای افرادی که دارای کارت ملی هستند، الزامی ندارد. انصاری تصریح کرد: تنها افراد زیر ۱۸ سال و افرادی که تا به حال کارت ملی برایشان صادر نشده است، باید حتما برای دریافت یارانه کارت ملی داشته باشند و کارت ملی آنان به صورت الکترونیک صادر خواهد شد.
زهرا ۳۴ ساله یکی از افرادی که از سال گذشته برای دریافت کارت ملی هوشمند ثبت نام کرده در مورد روند دریافت این کارت به «آرمان» می گوید: یک روز کامل را مشغول انجام مراحل اخذ کارت ملی هوشمند بودم. در مرحله اول باید برای نام نویسی جهت اخذ این کارت از سایت ثبت نام کنید. او میافزاید: پس از نامنویسی باید نوبت بگیرید و سه ماه طول می کشد تا به شما نوبت بدهند، زیرا خیلی شلوغ است و نوبت خالی پیدا نمیشود. نوبتگیری از طریق همین سایت انجام میشود. توجه داشته باشید که اگر در سایت نوبت بگیرید و به آن محل رجوع نکنید جریمه خواهید شد. هنگام رجوع برای اخذ کارت ملی، ارائه کد پیگیری سایت، کدملی و کد پستی الزامی است. زهرا میگوید: مثلا محلی که من انتخاب کردم چهارراه لشگر بود که ساعت هفت و ۳۰ دقیقه آغاز به کار میکند ولی من ساعت شش به آنجا رفتم و دقیقا ۲۸۰ نفر جلوتر از من نوبت گرفته بودند. آنجا از شما عکسبرداری میکنند. در مرحله بعدی اثر همه انگشتان شما را خواهند گرفت و ۲۸ هزار و ۲۰۰ تومان بابت عکاسی و اثر انگشت از شما میگیرند.
پس از انجام این مراحل به ما گفتند که تحویل هر کارت دو تا سه ماه طول میکشد. پس از طی این مدت دوباره باید جهت دریافت کارت به آن محل رجوع کنید و من با وجود طی کردن این مراحل و گذشتن سه ماه از آن تاریخ هنوز موفق به دریافت کارت ملی نشده ام. این شهروند تهرانی عنوان میکند: حضور شخص برای دریافت کارت الزامی است. حتی به همسر و فرزند هم کارت تحویل داده نمیشود، زیرا هنگام اخذ کارت اثر انگشت شما گرفته میشود و یک رمز برای کارت شما انتخاب میشود. بنابراین تعداد زیادی سالمند و افراد از کار افتاده که حتی نمی توانستند روی کمر بایستند در صف بودند در حالی که حتی جایی برای نشستن این افراد هم وجود نداشت.
در حالی زهرا از هزینه حدود ۱۵ هزار تومانی که از آنها بابت دریافت کارت ملی اخذ کرده اند و یک روز تمام معطلی برای آن می گوید که تیر ۹۴، مهری، معاون وزیر ارتباطات درباره هزینههای کارت ملی هوشمند برای متقاضیان گفت: هزینه هر کارت حدودا ۱۰ هزار تومان و با ارزش افزوده ۱۰۹۰۰ تومان میشود که باید از متقاضیان اخذ شود. ضمن اینکه چنین هزینهای بابت عکس، اثر انگشت و کل فرایند کاری ۴۵ دقیقهای است. با این تفاسیر هنوز هم حتی زمزمهای مبنی بر لزوم دریافت کارت ملی هوشمند توسط همه افراد شنیده نمیشود و کماکان بر این تاکید می شود که کارتهای ملی قدیمی تا انتهای امسال اعتبار دارد.
با این تفاسیر اگر قرار است تا انتهای سال ۹۵ از کارت های قدیمی استفاده شود و اگر قرار است کارت هوشمند ملی با فرایند دیگری به درب منازل افراد فرستاده شود چرا اطلاع رسانی درستی انجام نمی شود؟ هنوز هم وقتی به آخرین اطلاعیه به روز رسانی شده سازمان ثبت احوال کشور که در تاریخ ۱۲ ظهر یکشنبه ۳۰ خرداد ۹۵ رجوع می کنیم با این خبر مواجه می شویم: پیرو اطلاعیه های قبلی موکدا به اطلاع کلیه افرادی که به هر دلیل تاکنون موفق به دریافت هیچ یک از کارتهای شناسایی ملی و یا کارت هوشمند ملی از سازمان ثبت احوال کشور نشده اند، می رساند، سریعا با مراجعه به آدرس اینترنتی www.ncr.irبرای ثبت نام و دریافت کارت مذکور اقدام نمایند.
بدیهی است آثار تبعی عدم اقدام برای اخذ کارت هوشمند ملی به عهده مشمولان فوقالذکر یا نماینده قانونی آنها خواهد بود. آنچه در همه این اطلاعیه ها و سایر اطلاعیه های این سازمان به عنوان تنها مرجع رسمی از اطلاعرسانی در این حوزه به چشم می خورد استفاده از لفظ «یا» برای کارت شناسایی ملی یا کارت هوشمند ملی است و این نشان می دهد هوشمند بودن کارتهای ملی هنوز یک الزام نیست، در حالی که نداشتن مدارک هویتی و شماره ملی پیگرد قانونی دارد.(منبع:روزنامه آرمان)
سازمان ثبت احوال کشور یک ماه پس از انتشار گزارشی با عنوان "صدور کارت هوشمند ملی متوقف شود" به قلم مهندس عباس پورخصالیان، در شماره 753 مورخ 11/2/1395 هفتهنامه عصر ارتباط، پاسخ و توضیحاتی پیرامون اجرای این طرح و ابهامات مطروحه در گزارش هفتهنامه ارایه کرد.
اگرچه برخی ابهامات در پاسخ این سازمان دولتی رفع نشد، اما هفتهنامه عصرارتباط ضمن تشکر از توجه مدیران سازمان ثبت احوال کشور در پذیرا بودن انتقادات و مسوولیتپذیری در تنویر افکار عمومی، به ذکر توضیحات و پرسشهایی در انتهای متن ارسالی این سازمان و توضیحات مشروحتر در صفحه 6 هفتهنامه بسنده میکند.
متن کامل پاسخ سازمان ثبت احوال به امضای سید مجید نبوی مدیرکل دفتر روابط عمومی و همکاریهای بین الملل این نهاد زیرمجموعه وزارت کشور، به این شرح است:
«سازمان ثبت احوال کشور با استقبال از نظرات انتقادی و کارشناسی و همچنین ضمن تشکر از نویسنده مقاله مذکور، مواردی را که به دلیل عدم آگاهی نویسنده محترم از جزئیات طرح کارت هوشمند ملی، به اشتباه در آن مقاله درج شده بود را جهت شفاف سازی و رفع نگرانیهای احتمالی به آگاهی میرساند: نخست باید یادآور شد که حوزه مدیریت هویت و بطور خاص مدیریت هویت دیجیتال یکی از حوزههای بسیار تخصصی است که اظهار نظر در آن نیازمند پژوهش و تامل بسیار میباشد. سازمان ثبت احوال بدلیل ماموریت ذاتی خود، بطور پیوسته در این حوزه در حال انجام پژوهش و مطالعات تطبیقی است و از همین رهگذر نیز به نتیجه رسیده است که کارت هوشمند ملی در حال حاضر یکی از بهترین ابزارهای موجود به جهت تولید هویت دیجیتال اتباع ایرانی میباشد.
در پاسخ به اقدام دیر هنگام و کند، به اطلاع میرساند که پروژههای IT خصوصاً در سطح ملی و کلان به منظور جلوگیری از شکست و انحراف از اهداف تعیین شده، نیازمند دقت عمل و انجام آزمونهای مختلف خصوصآ در مراحل معماری، طراحی و پیادهسازی پایلوت برای شناسایی مسائل و مشکلات پیشبینی نشده و نیازمندیهای جدید میباشند و پس از بازبینی، اصلاح و توسعه، وارد مرحلهی اجرای سراسری و کشوری میشوند . و اصولاً در پروژههایی به این وسعت که فاقد نمونهی مشابه قبلی در کشور میباشند، زمان اجرای پایلوت و اجرای سراسری بطور دقیق قابل محاسبه نخواهد بود.که در این پروژه نیز این مراحل طی شده و اکنون به اجرای سراسری رسیده است.
لازم بذکر است که مطالعات تطبیقی بیانگر آنست که اجرای چنین پروژههایی در سطح ملی بطور متوسط ده سال به طول میانجامد و میتوان گفت که کشور جمهوری اسلامیایران، جزو سریعترین کشورهای جهان در حوزه اجرای این طرح عظیم ملی است.
در خصوص سیاستهای احراز هویت شهروندان نیز به اطلاع میرساند کارت هوشمند ملی به دلیل مزیتهای فراوان، جایگزین کارت شناسایی ملی میگردد و پس از آن کارت قبلی حذف خواهد شد. و کارت جدید و سامانههای متعدد و یکپارچه با زیر ساخت مناسب و مبتنی بر تکنولوژی بسیار بالا و پیچیده امنیتی وابسته به آن، خود زیرساخت شناسایی در فضای مجازی و ایجاد بستر توسعه دولت الکترونیک و هویت الکترونیکی(e-ID) میباشد و همچنین علاوه بر احراز هویت کارکرد بسیار مهم تصدیق هویت از طریق تطبیق هویت بیومتریک(Match On Card) را به منظور به حداقل رساندن جعل هویت بر عهده دارد.
همان طور که اشاره شد طرح کارت هوشمند ملی دارای سامانههای مختلف اطلاعاتی میباشد مانند: سامانه سودمند PKI که برای امضای دیجیتال اسناد و گواهی هویت الکترونیکی برای شناسایی شهروندان در فضای مجازی ایجاد شده و ابزار فیزیکی کارت هوشمند، بخشی از این طرح میباشد و در واقع کلید ورود به فضای مجازی و استفاده از سایر خدمات و سامانههای مرتبط دیگر خواهد بود.
تعریف و کارکرد امضای دیجیتال اشاره شده در مقاله غلط و نادرست میباشد. و امضای فیزیکی شهروندان روی کارت چاپ و حک نمیگردد و همان طور که در بالا اشاره شد کاربرد امضای دیجیتال، تایید و قبول غیر قابل انکار اسناد الکترونیکی شهروندان در مبادلات الکترونیکی مانند انتخابات الکترونیکی،امضای فرمهای الکترونیکی ادارات دولتی و ... میباشد و تعریف دقیق آن رمز نگاری اسناد توسط زوج کلید اختصاصی و عمومی(که در تراشه کارت ذخیره شده) میباشد.
در خصوص ویژگیهای فنی کارت هوشمند اعلام میدارد که بدنه کارت از جنس مقاوم پلی کربنات هفت لایه با ویژگیهای امنیتی مناسب در طراحی و چاپ به روش حک لیزر میباشد که به اشتباه در مقاله، پی وی سی درج شده بود.
مطالعات تطبیقی صورت گرفته بیانگر آنست که استفاده از تکنولوژی کارت هوشمند و بهرهگیری از آن بعنوان هویت ریشه (Root ID) برای اتباع یک کشور بعنوان یکی از امنترین شیوههای تصدیق هویت که متضمن امنیت و حریم خصوصی فرد در فضای سایبر میباشد، در حال گسترش روزافزون میباشد. بعنوان چند نمونه میتوان به منطقه خاورمیانه اشاره نمود. طرح کارت هوشمند ملی در تمامیکشورهای خاورمیانه شامل کشورهای حوزه خلیج فارس و ترکیه اجرا شده است و برخی از این کشورها نظیر امارات و عمان تجارب بسیار موفقی در خصوص استفاده از کارت هوشمند ملی بعنوان زیرساخت دولت الکترونیکی دارند. همچنین بسیاری از کشورهای توسعه یافته اروپایی نظیر سوئیس، سوئد، ایتالیا، بلژیک، هلند و آلمان طرح کارت هوشمند ملی را تجربه نموده اند و همانگونه که در مقاله مذکور اشاره شده است، کشور آلمان که در سال 2011 این طرح را بصورت وسیع اجرا کرده است، تجربه نو و موفقی به حساب میآید.
موضوعی که مرتبا در مقاله به آن اشاره شده است، موضوع حریم خصوصی و مخاطراتی است که کارت هوشمند ملی برای آن بوجود میآورد. اساسا یکی از مهمترین اهداف معرفی کارت هوشمند ملی، افزایش امنیت و حفظ حریم خصوصی شهروند در فضای دیجیتال است. در واقع کارت هوشمند ملی که یک المان با امنیت بسیار بالا (بالاترین سطح اطمینان یا Assurance Level) میباشد قابلیت احراز هویت چندعامله (Multi-factor) را داراست. این امر سبب میشود که هیچ فردی به جز صاحب کارت قابلیت دسترسی به داراییهای دیجیتال وی را در فضای سایبر نداشته باشد. از این رو بی تردید یکی از مهمترین عوامل افزایش حریم خصوصی در فضای سایبر، کارت هوشمند ملی خواهد بود.
در خصوص معایب اشاره شده در مقاله اشعار میدارد :
• اتفاقاً سخت افزار محور بودن کارت برای دسترسی شهروندان به خدمات، نقطه قوت کارت برای جلوگیری از سؤاستفاده افراد غاصب هویت و جاعل میباشد.
• کارت هوشمند ملی در آینده جایگزین اسناد هویتی موجود شده و ضمن دارا بودن کاربردهای فراوان و سطح امنیتی بسیار بالا ، هزینههای معقول و منطقی داشته و همچنین نسبت به سایر پروژههای مشابه اجرا شده در کشور کم هزینهتر میباشد.
• اطلاعات ذخیره شده در کارت تماماً به صورت پیچیده رمز نگاری گشته و مورد تایید مراجع ذیربط بوده است و البته مانند هر وسیله و ابزار دیگری مانند کارت شناسایی فعلی امکان مفقود شدن دارد ولی امکان دسترسی غیر مجاز توسط افراد غیر و مجرمان سایبری را ندارد و فقط خود شهروند با شماره پین و اثر انگشت زنده خود میتواند از آن استفاده کند.
موضوع هزینه طرح نیز که مرتبا به آن اشاره میشود، از چند جهت قابل بررسی است. اولا که هزینههای بیان شده، به هیچ وجه با واقعیت انطباق ندارد و هزینه کارت به مراتب کمتر از آنچیزی است که در مقاله ذکر شده است. موضوع دوم اینست که در یک طرح ملی و اساسا در هر طرحی باید موضوع هزینه-فایده یا هزینه-اثربخشی را درنظر گرفت و اگر صرفا موضوع هزینه درنظر گرفته شود، هیچ طرح ملی و کلانی را نباید اجرا نمود. در واقع هر شهروند ایرانی با پرداخت هزینه ای معقول به مدت هفت سال میتواند از یک توکن بسیار امن الکترونیکی به منظور حفظ امنیت خود در فضای سایبر استفاده نماید. نظر به گسترش استفاده از تکنولوژیهای دیجیتال در زندگی روزمره و اهمیت آن، این هزینه کاملا توجیه پذیر بنظر میرسد.
در پایان ذکر این نکته لازم است که طرح کارت هوشمند ملی، یکی از طرحهای زیربنایی و بسیار با اهمیت در حوزه تامین امنیت و حریم خصوصی شهروندان ایران در فضای سایبر میباشد. این طرح انقلابی را در حوزه مدیریت هویت دیجیتال اتباع ایرانی که به جهت ارائه خدمات الکترونیکی و حرکت به سوی دگرگونی دیجیتال (Digital Transformation) بسیار کلیدی است، ایجاد مینماید. بدیهی است که در سایه این طرح ، فضای کسب و کار فناوری اطلاعات در کشور شکوفا خواهد شد. لذا انتظار میرود که جامعه فناوری اطلاعات کشور با نگاهی کاملا تخصصی و کارشناسانه از این طرح حمایت نموده، موجبات موفقیت هرچه بیشتر آنرا فراهم آورد.
توضیحات و پرسشهای هفتهنامه عصر ارتباط
هفتهنامه عصر ارتباط با اتکا به نظر کارشناسان مجرب همچنان تاکید دارد در حدود دو هزار میلیارد تومان برای پروژه هویتی که راهکارهای ارزانتری هم دارد، رقم بالایی است و بسیاری از کشورها این روش را همراه با اعطای یک سرویس عمومی ارایه میدهند که این امر حداقل انتظار است.
به عنوان یک پرسش آیا کارت معافیت پایان خدمت سربازی، کارت گواهینامه و اخیرا کارت خودرو برای اعطای خدمت صادر شده است، در غیر اینصورت چه خدماتی برای این کارتها که همچنان نیز در حال افزایش هستند متصور هستید؟
روش اجرای پروژه برای مردم زحمت و هزینه ایجاد کرده و سودی برای آن متصور نیست، تنها سود را دولت میبرد پس چرا این طرح با هزینه دولت انجام نشود؟
آیا همه سرویسها به صورت دایم احراز هویت میخواهد؟ آیا این کارت مسایلی همچون چک، دعواهای ملکی، سرقت و تنوعی از سایر جرایم را از بین میبرد؟ چند درصد جرایم به دلیل جعل است؟ مواردی همچون اختلاسها و فسادهای میلیاردی ناشی از جعل و فقدان احراز هویت بود؟ پس چرا این هزینه ملی برای ریسکی مهمتر صرف نشود؟
بار دیگر تاکید میشود در حال حاضر بسیاری از کشورها راه حل ارزیابی و احراز هویت برخط بدون کارت را انتخاب کردهاند.
چرا مدیران ثبت احوال کم کاری دو دهه اخیر پس از قانون شماره ملی و الزام به ثبت وقایع اربعه و اطلاعات سببی و نسبی را تا کنون به اتمام نرساندهاند؟
آیا با اجرای پروژه مذکور ثبت احوال وارد کسب وکار داده و درآمدزایی نشده و به این ترتیب از ماموریتها خود به عنوان نهادی غیر درآمدزا دور نمیشود؟
آیا سازمان ثبت احوال کشور تایید مراجع متولی فناوری کشور در این خصوص را داشته و این مراجع روش اجرای پروژه مذکور را تایید میکنند؟
اگرچه تاریخی برای اتمام پروژه مذکور اعلام نشده و همین چند روز قبل نسبت به تاخیر در اجرا عذرخواهی نیز شد، اما با فرض پذیرش تمام موارد ذکر شده در گزارش سازمان ثبت احوال، این سازمان اتمام پروژه صدور کارت هوشمند ملی در زمان مقتضی را تضمین میکند؟
و در نهایت این که توجه خوانندگان و مدیران محترم سازمان ثبت احوال به گزارش صفحه 6 همین شماره هفتهنامه نیز جلب میشود که بخشی از پاسخ به توضیحات سازمان مذکور و ابهامات پیرامون پروژه کارت هوشمند ملی مورد تاکید واقع شده است. (منبع:عصرارتباط)
در همین رابطه:ضرورت اجرای تعهد خدمات عام برای کارت هوشمند ملی
عباس پورخصالیان - هفته پیش درمورد معنی و مفهوم "تعهد خدمات عام" یا USO (Universal Service Obligation) نوشتم و در پایان مقاله به این نکته مهم اشاره کردم که در بسیاری از مناطق صنعتی کشور هیچ یک از دستگاههای دولتی به تعهد خدماترسانی عام به مردم و اقشار آسیبپذیر (به غیر از پرداخت یارانه نقدی کذا) اقدامی نکردهاند
محمد ابراهیم طریقت، سخنگوی ثبت احوال در خصوص ایجاد ازدحام در دفتر پیشخوان یا دفاتر پستی برای ثبت نام کارت هوشمند ملی گفت: یکی از این دلایل این بود که در زمستان سال گذشته اعلام شد یارانه کسانی که هیچ کارتی (کارت ملی از نوع قدیمی یا کارت هوشمند ملی) ندارند قطع خواهدشد که با این اعلام نه تنها کسانی که هیچ گونه کارتی نداشتند که برخی از افراد دارای کارت ملی نوع قدیمی برای گرفتن کارت به این دفاتر مراجعه کردند که مراجعه همزمان این افراد ازدحامی را در دفاتر پیشخوان و دفاتر پست ایجاد کرد.
ایرنا- طریقت، برگزاری انتخابات دهمین دوره مجلس شورای اسلامی و پنجمین دوره خبرنگاران رهبری و وجود افراد علاقهمند به شرکت در انتخابات اما فاقد شناسنامه یا شماره ملی را از دیگر دلیل ازدحام کاری دفاتر پیشخوان و دفاتر پستی ذکر کرد.
وی ادامه داد: برگزاری کنکور دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و دادن خدمات به این افراد یکی دیگر از دلایل ازدحام کار دفاتر پیشخوان و دفاتر پستی برای دادن خدمات بوده است.
سخنگوی سازمان ثبت احوال افزود: به دلیل عدم ابلاغ بودجه و به دلیل فاصله افتادن در پرداخت اعتبارات از ابتدای امسال نیز شاهد توقف صدور بدنه کارت بودیم که در زمان حاضر یک ماه است، این مشکل رفع شده است اما بیشترین ازدحام در تهران و شهرهای بزرگ را شاهد بودیم.
طریقت، ضمن عذرخواهی از تک تک افرادی که برای دریافت کارت هوشمند ملی با مشکلاتی مواجهاند، اظهار امیداری کرد با مدیریت و اقدمات انجام شده این تراکمها به حداقل برسد و این ازدحام و تراکم تا پایان تیر ماه به تدریج رفع شود.
وی همچنین اظهار امیدواری کرد که با برنامهریزیهای انجام شده تا یک ماه بعداز ثبت نام، کارتها به ثبت نام کنندگان تحویل شود.
طریقت افزود: بیشترین موضوعی که از سوی رسانهها در سال 94 مورد توجه قرار گرفت، صدور کارت هوشمند ملی بود که در این زمینه 7.5 میلیون کارت صادر و تحویل واجدین شرایط شد و در نظر داریم تا پایان سال جاری 15 میلیون کارت هوشمند ملی نیز صادر کنیم.
طریقت گفت: در زمان حاضر تمام کسانی که کارت ملی آنان مفقود شده باشد و یا اصلا کارت ملی ندارند در اولویت تغییر و صدور کارت هوشمند ملی هستند.
این مقام مسوول در ثبت احوال ابراز امیدواری کرد: در اولین فرصت بتوانیم برای گروههای سنی که اعتبار کارت ملی آنان، پایان یافته است، فراخوان کنیم تا کارت هوشمند ملی برای آنها صادر شود.
سخنگوی سازمان ثبت احوال درخصوص هزینههای پرداختی از سوی مردم برای صدور کارت هوشمند ملی توضیح داد: در بودجه سال 95 ، 172 هزار ریال برای صدور این کارت پیشبینی شده است که مردم باید پرداخت کنند که در آینده به 200 هزار ریال افزایش مییابد.
وی تصریح کرد: همچنین 90 هزار ریال هم هرینه کارمزد در دفاتر پیشخوان و پست دریافت میشود و باید گفت در بودجه جدید گرفتن کارت برای مردم در مجموع 300 هزار ریال هزینه دارد.
وی تاکید کرد رقمهای ذکر شده برای دریافت کارت هوشمند ملی شامل این موارد است که غیر از این موارد دریافت هرگونه وجهی خلاف است؛ همچنین این هزینه شامل کارمزد برای گرفتن عکس لایو (زنده)، اسکن عکس، اثر انگشت ،اسکن مدارک و همچنین ارسال و تحویل مرسولهها هم میشود.
وی درخصوص کیفیت پایین عکسهای الصاقی روی کارت هوشمند ملی گفت: کیفیت این عکسهای رنگی به دلیل اینکه اسکن می شوند و دارای حکاکی لیزری هستند کاهش یافته است.
وی تصریح کرد: پایداری و امنیت عکس روی کارت هوشمند ملی به دلیل حک لیزی بالاتر است، اگرچه کیفیت عکس رنگی را ندارد.
طریقت گفت: یک سال و نیم است که با کمک دستگاههای ذیربط در تلاشیم که بدنه کارت هوشمند ملی را در داخل کشور تولید کنیم که امیدواریم، امسال این امکان فراهم شود .
وی با بیان اینکه کارت هوشمند ملی به دلیل داشتن اثر انگشت و امضای دیجیتالی ظرفیت فنی ویژهای دارد، افزود: در مجموع شرایطی که در قبل از برجام داشتیم رفع شده است و امسال با تولید بدنه کارت و وارد کردن تراشه مشکلات در زمینه این کارت به حداقل برسد.
وی با بیان اینکه طراحی تراشه کارت هوشمند ملی را در داخل کشور و خودمان انجام میدهیم گفت: در دنیا کشوهایی که این نوع تراشه را تولید میکنند زیاد نیستند.