ITanalyze

تحلیل وضعیت فناوری اطلاعات در ایران :: Iran IT analysis and news

ITanalyze

تحلیل وضعیت فناوری اطلاعات در ایران :: Iran IT analysis and news

  عبارت مورد جستجو
تحلیل وضعیت فناوری اطلاعات در ایران

۲۲ مطلب با کلمه‌ی کلیدی «سامانه جامع روابط کار» ثبت شده است

تحلیل


عضو شورای عالی کار گفت: بر اساس گفته وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سامانه جامع روابط کار تا دو ماه آینده راه‌اندازی خواهد شد.

به گزارش  فارس، علی خدایی در مورد راههای جلوگیری از اجحاف برخی کارفرمایان به کارگران در قالب قرارداد سفید امضا، گفت: براساس صحبتی که با وزیر کار، تعاون و رفاه اجتماعی داشتم، ایشان قول دادند طرح سامانه جامع روابط کار تا دو ماه آینده راه‌اندازی می‌شود که عامل مهمی در پایان دادن به مواردی مانند قراردادهای سفید امضا و اجحاف به حق کارگران خواهد بود.

وی افزود:‌ همان طور که در حال حاضر لیست بیمه تأمین اجتماعی کارگران از سوی کارفرمایان به صورت صددرصد الکترونیکی به سازمان تأمین اجتماعی ارسال می‌شود، کارفرما طبق قانون مؤظف است که نسخه‌ای از قرارداد با کارگر را در سامانه جامع روابط کار به ثبت برساند.

عضو شورای عالی کار افزود: براساس ماده ۱۰ قانون کار و تبصره ذیل آن کارفرما مؤظف است، یک نسخه از قرارداد با کارگر را با اداره کار محل بنگاه خود ارائه کند و یک نسخه به تشکل‌های کارگری بدهد، اما چون تنها ۱۰درصد از کارگران دارای تشکل هستند، این کار انجام نمی‌شود. در حالی که ادارات کار در همه جای کشور در دسترس کارفرمایان قرار دارد که اگر این قانون اجرا می‌شد، شاهد قراردادهای سفیدامضا و اجحاف به حق کارگران نبودیم.

خدایی گفت: دو هفته قبل با آقای شریعتمداری وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی صحبت کردم که چرا سامانه جامع روابط کار برای پایان دادن به قراردادهای سفید امضا و احجاف به حقوق کارگران راه‌اندازی نمی‌شود که وزیر قول داد تا دو ماه آینده سامانه جامع روابط کار در اختیار همگان قرار می‌گیرد و باید کارفرمایان در آن سامانه قراردادهای خود با کارگران را ثبت کنند.

به گفته عضو شورای عالی کار، طبق قانون اثبات رابطه کارفرمایی و کارگری برعهده کارفرما است که اگر این قرارداد را در سامانه جامع روابط کار ارائه نکرد، ضمانت اجرا پیش‌بینی شده که در آن صورت هر گونه مشکل بین کارگر و کارفرما در محاکم ارائه شود، همه ادعاهای کارگر اثبات می‌شود و ملاک عمل قرار می‌گیرد و قراردادهای بعدی کارفرما مورد توجه قرار نمی‌گیرد.

وی افزود: عدم شفافیت و نبود سامانه جامع روابط کار عامل مهمی در اتفاقات بعدی است که برخی کارفرمایان به خاطر نبود امنیت شغلی کارگران به کارگران اجحاف کرده و اصطلاحاً قراردادهای سفیدامضا می‌بندد و یا اینکه سفته‌های سنگین با امضا از کارگران دریافت می‌کنند.

انعقاد قراردادهای موقت با کارگران یکی از بزرگترین معضلات بازار کار محسوب می شود و کارگران با این نوع قراردادها دارای امنیت شغلی نیستند. برای حل این معضل، چند سالی است که طرح جامع روابط کار مطرح شده اما هنوز عملیاتی نشده است.

به گزارش تسنیم،  سامانه ثبت قراردادهای کار به عنوان هسته اصلی سامانه جامع روابط کار محسوب می‌شود، که در این راستا قرار است موجبات مدیریت و نظارت بر تنظیم روابط کار، تعیین و بازتعریف مقررات کار حاکم بر جامعه کار را فراهم کند. پیگیری برای راه اندازی این سامانه حکایت از این دارد که این سامانه در آینده ای نزدیک راه اندازی می شود.

انعقاد قراردادهای موقت با کارگران یکی از بزرگترین معضلات بازار کار محسوب می شود و کارگران با این نوع قراردادها دارای امنیت شغلی نیستند. برای حل این معضل، در سال 96 از سامانه جامع روابط کار رونمایی شد، اما راه اندازی آن چندین بار به تعویق افتاد و با بدعهدی هایی رو به رو شد. آخرین بدعهدی در راه اندازی این سامانه به سال 97 باز می گردد.

 

* اجرای سامانه جامع روابط کار به صورت پایلوت

 حاتم شاکرمی، معاون روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی درباره این سامانه می گوید: سامانه جامع روابط کار یک کار بزرگ ملی است که 36 زیرسامانه خواهد داشت و بحث قراردادهای کار یکی از زیرسامانه های آن است. راه‌اندازی این سامانه را در دستور کار داریم، بخشی از آن در چند استان به صورت پایلوت در حال اجراست؛ ما در حال ارزیابی این سامانه هستیم و به دلیل ملی بودن لازم است با  اجرای آزمایشی آن به درستی مشکلات و مسائل شناسایی شود.

 وی ادامه داد: ما در حال فراهم کردن زیرساخت های اجرای این سامانه در کل کشور هستیم، این سامانه زیرساخت‌های قانونی، نرم افزاری و سخت‌افزاری نیاز دارد که در حال تامین زیرساخت‌ها و مجوزهای لازم هستیم. با اجرای این سامانه بخشی از نگرانی های درباره قراردادها و روابط کار مرتفع خواهد شد.

 شاکرمی بیان کرد: از جمله نتایج بزرگی که با اجرای این سامانه به دست خواهد آمد، ایجاد شفافیت در قراردادهای کار بین کارگر و کارفرما، شفافیت حقوق و مزایای کارگران و جلوگیری از انعقاد قراردادهای غیرقانونی است. یکی دیگر از اهداف ایجاد سامانه جامع روابط کار، افزایش سرعت و کیفیت خدماتی است که به جامعه هدف ارائه می‌شود. امروز جامعه کارگری و کارفرمایی کشور با روش‌های سنتی خدمات را دریافت می‌کنند که با اجرایی شدن این سامانه به سمت روش‌های الکترونیکی پیش می‌رویم و این سامانه بخش عمده‌ای از تحقق دولت الکترونیک خواهد بود. ساماندهی و تسریع دادرسی‌های کار و پیشگیری از بیکاری کارگران از دیگر مزایا و اهداف راه‌اندازی این سامانه است که کارگران و کارفرمایان فقط با یک بار مراجعه به دفاتر پیشخوان احراز هویت می‌شوند و بعد از آن بدون نیاز به مراجعه حضوری می‌توانند خدمات دریافت کنند. 

معاون روابط کار وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی گفت: این طرح به صورت پایلوت در برخی استان‌ها در حال اجرا است. یکی از کارهایی که در حال انجام است استقرار سرورهای این سامانه است و امیدواریم تا شش ماه آینده شاهد راه‌اندازی این سامانه به صورت سراسری باشیم. البته راه‌اندازی این سامانه غیر از زیرساخت‌های فنی به آماده سازی فرهنگی و فرهنگ‌سازی هم  نیاز دارد. جلب همکاری با جامعه کارگری و کارفرمایی یکی از الزامات اجرای این سامانه است که باید به هر حال یکبار به دفاتر پیشخوان مراجعه کنند و احراز هویت شوند و شفافیت قراردادها و پیگیری امور و دریافت خدمات از طریق این سامانه را بپذیرند.

هفته گذشته وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی از احتمال اختصاص ۲۵ هزار میلیارد تومان برای ایجاد یک میلیون شغل در سال ۹۸ خبر داد؛ اما آنطور که عیسی منصوری، معاون توسعه اشتغال و کارآفرینی وزارت کار می‌گوید این یکی از سناریو‌های توسعه اشتغال در سال جاری است و سناریوی دیگری که متناسب با اقتضائات شرایط کشور نیز در نظر گرفته شده، ممکن است طی هفته‌های آینده به تصویب شورای عالی اشتغال برسد. جزئیات برنامه‌های اشتغال سال جاری، امکان اصلاح در قانون اشتغال روستایی و تغییر رویکرد از وام‌دهی صرف، چند و چون ایجاد سامانه اشتغال ایرانیان و مشکلات ریشه‌ای بودجه‌ریزی که موجب می‌شود برنامه‌های اشتغال بی‌نتیجه بماند، بخش‌هایی از گفت‌گوی تفصیلی عیسی منصوری، معاون توسعه اشتغال و کارآفرینی وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی با خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس است که در ادامه می‌خوانید:

 

فارس: اخیرا آقای شریعتمداری از احتمال اختصاص ۲۵ هزار میلیارد تومان برای ایجاد یک میلیون اشتغال در صورت تصویب نهایی شورای عالی اشتغال خبر دادند، ممکن است جزئیات بیشتری از این طرح در اختیار ما بگذارید؟

منصوری: آنچه به عنوان یک میلیون اشتغال از آن تعبیر می شود، اصلی است که به منظور اجرایی شدن برنامه ششم توسعه در نظر گرفته شده است. بر مبنای هدف‌گذاری که در برنامه ششم توسعه صورت گرفته، سالانه با لحاظ رشد ۸ درصدی اقتصاد بتوانیم ۰.۸ درصد نرخ بیکاری را کاهش دهیم که بر اساس آن معیار، نیازمند حجمی از سرمایه گذاری هستیم و مولفه‌های ایجاد اشتغال را نیز می توان بر همان اساس تعریف کرد. اگر این رشد اقتصادی و سرمایه‌گذاری حاصل شود، تحقق یک میلیون اشتغال امری بعید نیست، اما این فقط یک سناریو است و برنامه‌ریزان قرار نیست تنها با یک سناریو کار کنند و این سناریو هم در دوره رونق و هم در دوره رکود ثابت بماند.

کاملا روشن است که رشد اقتصادی و سرمایه‌گذاری مد نظر ما با روند فعلی به احتمال زیاد محقق نمی شود، با همین پیش فرض  برنامه اشتغال سال ۹۸ را در اساس دو سناریو نوشته ایم؛ یک سناریو مبتنی بر اهداف برنامه ششم نوشته شده و سناریوی دیگر بر مبنای داده های واقعی از بازار کار تدوین شده است و در نهایت سعی می‌کنیم متناسب با وضعیت کشور کار را پیش ببریم.

فارس: یعنی ۲۵ هزار میلیارد تومان مطرح شده یکی از این دو سناریو است؟
منصوری: بله.


فارس: و سناریو دوم چیست؟
منصوری: در سناریوی دوم فرض بر این است که این منابع در اختیار قرار نگیرد؛ در این حالت دقیقا متناسب با دوره هایی که رشد اقتصادی وجود ندارد باید برنامه ریزی کرد و بر همین اساس برنامه پیشنهادی وزارتخانه به شورای عالی اشتغال تدوین شده است.


فارس: می توانید جزئیات بیشتری از سناریوی دوم ارائه دهید؟
منصوری: جزئیات بیشتر را اجازه دهید بعد از تصویب در شورای عالی اشتغال اعلام کنیم.


فارس: چه زمانی به تصویب می‌رسد؟
منصوری: ظرف یکی دو هفته آینده احتمالاً به تصویب خواهد رسید.


فارس: ممکن است اشتغال را بر اساس هر دو سناریو را پیش ببرید یا حتماً یکی از این دو سناریوی  مطرح شده به تصویب خواهد رسید؟
منصوری: این تصمیم شورای عالی اشتغال خواهد بود و مشخص نیست.

 

فارس: مرکز پژوهش های مجلس چندی پیش در گزارش نظارتی درباره بودجه سال ۹۸ عنوان کرده بود که در لایحه دولت، مسوولیت اشتغال بیش از آنکه متوجه وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی باشد، بر عهده سازمان برنامه و بودجه قرار دارد؟ نظر شما در این مورد چیست و آیا میتوانید از برنامه‌های اشتغال این وزارتخانه در سال ۹۸ هم برای ما بگویید؟

منصوری: ما در کشور دو رویکرد سیاست گذاری درباره اشتغال و اقتصاد داریم که یک رویکرد مبتنی بر نگاه سنتی است که از پنجاه، شصت سال پیش شروع شده و همچنان دوستان تمایل دارند همان را ادامه دهند و آن این است که رشد اقتصادی باعث اشتغال است و برای اینکه این اتفاق بیفتد معمولاً سه مولفه اصلی داریم؛ یکی سرمایه گذاری، دومی بهره وری و دیگری اشتغال است. متاسفانه دوستان در رویکرد اول به بهره وری و اشتغال توجهی ندارند، بلکه صرفا سرمایه گذاری مدنظر است و گمان می کنند اگر سرمایه گذاری اتفاق بیفتد همه مسائل کشور حل می شود.
این در حالی است که در سال‌های اخیر اثبات شد که این رویکرد چندان رویکرد موفقی نبوده است، به ویژه الان که نرخ تشکیل سرمایه در کشور وضعیت مطلوبی ندارد و گرچه سرمایه گذاری هم اتفاق می‌افتد اما منجر به تشکیل سرمایه نمی شود. همین نشان می‌دهد که آن ابزار، ابزار مطلوبی نیست اما به نظر می‌رسد نظام اجرایی کشور چندان برایش فرقی نمی کند که چه دوره ای است، بلکه تمایل دارد یک روال را همچنان تکرار کند. در واقع یک لباسی را نظام اجرایی در اختیار دارد که می‌خواهد به هر ترتیبی آن را تن مردم کند، در حالیکه ما نیازمند خیاطی متناسب با وضعیت کشور هستیم.
رویکرد دوم این است که صرفا رشد اقتصادی، صرفا سرمایه گذاری و صرفا وام دادن منجر به اشتغال نمی شود، به ویژه در شرایط فعلی باید تمرکزمان را بر اشتغال و بهره‌وری معطوف کنیم. تعبیر من از فرمایشات اخیر مقام معظم رهبری هم همین است که در شرایط فعلی واقعاً هم نظامات اجرایی، هم کسب و کارها را باید به سمت بهره وری و اشتغال سوق دهیم. وقتی رویکرد دوم را انتخاب میکنیم سبک برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی هم تغییر می کند.
اخیرا مقام معظم رهبری تاکید کردند که ساختار بودجه ریزی باید تغییر دهید. این حرف چند بار باید گفته شود؟ آیا این اتفاق افتاد آیا شواهدی از آن می بینیم؟ تا زمانیکه این اتفاق نیفتد هر سوالی درباره آثار آن در مسائل اقتصادی و اجتماعی ما را به هیچ پاسخی نمی رساند.

قاعده‌ای که ما تعریف می‌کنیم کمتر وابسته به منابع مالی است و بیشتر بر مدیریت نرم اقتصاد و بازار متکی است. بنابراین اینکه چرا وزارت کار در بودجه ریزی اشتغال محور نیست و سازمان برنامه در بودجه مربوط اشتغال محور است، حاصل همان رویکرد سنتی است . بیش و پیش از اینکه کسی را مقصر بدانیم بحث این رویکرد فکری مطرح است که باید اصلاح شود.

اما در کشور ما به دلیل تمرکز گرایی و اینکه لایه‌های مختلف تمایل دارند که کار را در خود متمرکز کنند؛ مصادیق این رویکرد را  می‌توان در حوزه اشتغال دید که در نتیجه بیش از آنکه تمرکز اتفاق بیفتد افتراق رخ داده است. الان در مقام طراحی و اجرا شاهد افتراق هستیم اما در مقام پاسخگویی تمام دوستان از وزارت کار مطالبه می‌کنند.تاکید ما این است که وحدت فرماندهی وجود داشته باشد در غیر این صورت بسیاری از مشکلات ما می‌تواند لاینحل باقی بماند.

 

فارس: اخیراً در کمیسیون شورای عالی اشتغال وقتی که نمایندگان نهادها و سازمان‌های مختلف گزارش عملکرد خود را درباره اشتغال سال ۹۷ می‌دادند، نکته مهم و بارز این بود که بسیاری از آنها بودجه اشتغال را دریافت نکرده بودند آیا این شرایط آثار همان رویکرد و نوع نگاه است؟ آیا برای اصلاح این رویه پیشنهاد عملی هم به دولت داده اید؟

 

منصوری: برای پاسخ به این سوال چند سند و مدرک به شما نشان می‌دهم. ما پیش از آن که سال شروع شود، معمولاً این کار را انجام می‌دهیم. اما متاسفانه در کشور ما معمولا بعد از آنکه سال آغاز می‌شود درباره برنامه‌ریزی آن سال صحبت می کنند، این درحالی است که باید پیش از سال این کار انجام شود.
ما برنامه اشتغال سال ۹۸ را پیش از سال را آماده کرده بودیم و بسته مشخص ما برای اشتغال در سال ۹۸ در دو سناریو تهیه شده است. این موضوع محل بحث است که ما اول حسابداری کنیم و بعد برنامه ریزی را آغاز کنیم یا اینکه ابتدا برنامه بریزیم و بر اساس آن بخواهیم تخصیص بودجه بدهیم.
روش ما در این برنامه‌ریزی اینگونه بوده که فارغ از اینکه چه میزان بودجه اختصاص می یابد، اقتضائات کشور را در نظر بگیریم، محدودیت ها را بررسی کنیم و سپس برنامه اشتغال ارائه دهیم. اینکه دستگاه ها اعلام کردند بودجه اشتغال در سال گذشته در اختیار ایشان قرار نگرفته، در واقع قابل پیش بینی بود که چنین اتفاقی رخ  می‌دهد. در واقع ما نباید به دستگاه‌ها قولی بدهیم و نتوانیم به آن عمل کنیم.
واقعیت این است که همانطور که مقام معظم رهبری فرمودند نظام بودجه ریزی ما نیازمند اصلاح است. ما در کشورمان کسری بودجه را به رسمیت نمی شناسیم و اعمال نمی کنیم و تاثیر آن در برنامه ها از ابتدا پیش بینی نمی شود. به همین ترتیب اعلام می‌کنیم که برای این دستگاه‌ها برای رسیدن به رشد ۸ درصد این میزان اختصاص می‌یابد اما در عمل اتفاق نمی‌افتد. این مشکلات ناشی از همان نگاهی است که در امر برنامه ریزی و بودجه ریزی حاکم است.
نگاهی دیگر این است که با توجه واقعیت‌ها، شرایط و اقتضائات، برنامه‌ریزی انجام می‌شود، چنین روشی قاعدتاً بودجه کمتری نیز می خواهد و به ویژه وام کمتری نیاز دارد، بنابراین ما آمادگی داریم که همین برنامه را بدون وام هم انجام دهیم.


فارس: در سال ۹۷ که شما- در وزارت کار همانطور که پیش تر اعلام شد- هم مانند بسیاری از دستگاهها بودجه لازم را دریافت نکردید آیا برنامه‌های اشتغال را پیش بردید؟
منصوری: بله. بر مبنای همان نگاه و برنامه‌ریزی و  دقیقاً آنچه پیش رفت حاصل همین نگاه بود. ما فقط ۲۰ درصد منابع بخشی از اشتغال فراگیر که نامش سیاست‌های فعال بازار کار بوده را  آنهم در اسفند ماه دریافت کردیم. برای سایر طرح ها از جمله طرح تکاپو اصلا بودجه‌ای دریافت نکردیم.


فارس: این ۲۰ درصد دقیقا چه رقمی بوده است؟
این رقم ۱۳۵ میلیارد تومان بوده است. در گزارش هایی که تهیه کرده ایم مشخص است که در سال گذشته به کدام طرح ها و چه میزان اختصاص پیدا کرده است.

 

فارس: اخیرا در بحث اشتغال روستایی اقدامی وزارتخانه انجام داد و اسامی دریافت کنندگان تسهیلات یارانه‌دار اشتغال روستایی را منتشر کرد. آیا صرف این اقدام می‌تواند در جهت شفاف‌سازی موثر باشد و یا لازم است درباره میزان تحقق اهداف، اشتغال ایجاد شده و انحراف منابع نیز گزارشی شفاف ارائه شود؟

منصوری: در بحث اشتغال روستایی من شما را به دو سه نکته ارجاع می‌دهم؛ اولین که مرکز آمار هر سال اعداد و ارقامی از میزان اشتغال می‌دهد، با توجه به این نکته که مرکز آمار اصلا درگیر بحث اشتغال روستایی که ما اجرا می‌کنیم نیست و در جلسات ما هم حضور ندارد اما  بر اساس داده‌های مرکز آمار از سال ۹۲ تا ۹۶ هرسال اگر اشتغال جدیدی ایجاد می‌شد، سهم روستا از اشتغال های جدید تقریبا صفر بود.
در سال ۹۷ بر اساس داده های مرکز آمار اشتغال روستایی به ۲۰ تا ۲۵ درصد رسیده است و این نشان می‌دهد که این برنامه تا چه حد اثر گذار بوده است. علیرغم اینکه وقتی سرمایه‌گذاری صورت می گیرد اثرات آن با تاخیر فاز خود را نشان می دهد. وجه دیگر این است که ما برای پایش کارمان، کار تمام شماری هم انجام می دهیم و سامانه‌های نظارتی وجود دارد. علاوه بر سامانه کارا که بسیار معروف است، سامانه ی دیگری نیز به عنوان سامانه ستاد فرماندهی کنترل برنامه های اشتغال کشور را نیز داریم که در آنجا داده‌های مراکز مختلف با همدیگر «کراس چک» می‌شود و بر مبنای داده‌هایی نهایی آنجا گزارش می‌دهیم. بر این اساس به درستی مشخص است که انحراف در کجا وجود دارد و ضعف‌ها و مشکلات نیز مشخص می شود تا نسبت به اصلاح آن اقدام کنیم.
به عنوان مثال در همان ۵۰ درصد ابتدای کار دیدیم که سهم دام در تقاضای تسهیلات از حدی بالاتر رفته است و در نامه ۹.۲۷ که نامه معروفی است صراحتا برخی رشته فعالیت ها را ممنوع کردیم که اگر ادامه دهیم از سقف بالاتر می‌روند، بنابراین اختصاص وام با آنها محدود شد.
ما در مقاطع مختلف گزارش‌های مشخص پایش می دهیم و در این گزارش ها برای مسئولان کشور مشخص است که دقیقاً چه میزان اشتغال ایجاد شده، نسبت این اشتغال با اشتغال تعهد شده چه میزان است و بیشترین انحرافات در چه رشته هایی اتفاق می‌افتد. چه میزان از اشتغال‌ها بیمه هستند، بانک‌ها چند تا جهت تعهدات خود عمل کردند، دستگاه ها تا چه میزان مسئولیت خود را انجام داده اند. این اطلاعات به ما خط می دهد تا گام به گام طرح را اصلاح کنیم.

 

فارس: میزان اشتغال ایجاد شده این طرح در سال ۹۷ چقدر بوده است؟

در سال ۹۷ ما بر اساس داده های مرکز آمار ۱۱۴ هزار اشتغال جدید در بخش روستایی داشتیم اما بر مبنای یافته های ما ۱۴۱ هزار اشتغال جدید در بخش روستایی ایجاد شده است که می تواند از اجرای برنامه توسعه اشتغال روستایی باشد.

 

فارس: آیا کار به همین روال پیش خواهد رفت یا بر مبنای همان داده‌ها اصلاحاتی انجام خواهد شد؟

منصوری: نکته دیگر اینکه در برنامه اشتغال روستایی فقط به وام توجه شد اما درخواست ما این است که قانون اصلاح شود، درخواست اصلاح قانون را نیز به شورای اقتصادی سران قوا داده‌ایم و پیشنهاد دادیم که نه‌تنها به وام بلکه به برنامه‌های توسعه ای نیز باید توجه شود. ما قبلا این کار را کرد‌ه‌ایم اما منابعی برای آن نداشتیم. تمایل سازمان برنامه و بودجه هم به این نوع از پروژه ها نبود و از آنجا نیز منابعی در اختیار ما گذاشته نشد، بنابراین انتظار داریم بتوانیم در صورت موافقت با پیشنهاد ما، این گونه برنامه های توسعه ای آغاز شود.
امسال با نظر موافق آقای شریعتمداری برنامه توسعه دو هزار روستا که در آنها مداخلات توسعه ای انجام می‌گیرد را در دستور کار قرار داده ایم که بر مبنای آن دو هزار روستای کانونی مد نظر قرار می‌گیرند، روستای کانونی از نظر ما روستایی است که بیشترین داده ستانده اقتصادی را با روستاهای همجوار دارد و اگر روی آنها تمرکز کنیم به این معنی است که سایر روستاهای همجوار را نیز در نظر گرفته ایم.
این کار را در سال ۹۷ انجام دادیم و استان به استان و شهرستان به شهرستان بررسی کردیم که روستاهای کانونی کجا هستند و هم به صورت داده های ملی و هم میدانی به صورت دقیق اطلاعات را به دست آوریم. الان با همکاری نهادهای عمومی غیردولتی و سمن ها بحث توسعه اشتغال روستایی را دنبال می کنیم.


فارس: در این زمینه کار تا چه مرحله پیش رفته است و پیش بینی می کنید که در نتیجه اجرای این طرح چه میزان اشتغال ایجاد شود؟
منصوری: ما چند کار را همزمان جلو می‌بریم، تیممان را آماده کرده ایم سال گذشته این طرح را به صورت پایلوت در ۱۲۷ روستاها انجام دادیم. خطوط ۴۰۰ روستای همجوار را هم پوشش می‌دهد. از ۴۹۹۶ روستایی قانونی که از بین ۴۴ هزار روستای کشور شناسایی شده، طرح توسعه اشتغال روستایی را در ۱۲۷ روستا شروع کردیم و در این طرح در دو هزار روستا این طرح اجرا خواهد شد.برای اینکه این کار به درستی انجام شود سال گذشته ۱۲۷ روستا را به صورت پایلوت انجام دادیم و امسال بنای حداقلی ما ۲ هزار روستا است.
امیدواریم همزمان با اصلاح قانون اشتغال روستایی و هماهنگی با نهادهای عمومی غیر دولتی، NGOها و آموزش آنها و همچنین انتخاب کارگزاران و تسهیل گران در مناطق این کار انجام شود و بتوانیم در زمینه اشتغال روستایی گامی جدی برداریم.


فارس: آیا بودجه لازم برای این اصلاحات دیده شده است؟
منصوری: در اصلاحیه قانونی که پیشنهاد داده ایم این بودجه را لحاظ کرده‌ایم.


فارس: آمار مرکز آمار سایت از افت اشتغال در مناطق شهری حکایت دارد. آیا برای این مناطق هم برنامه‌ای دارید؟
منصوری: در دوره چالش‌های اقتصادی شبیه آنچه ما با آن مواجه هستیم ابزارهای اشتغال متفاوت از روندهای مرسوم در دوره رشد است. ویژگی این دوره این است که اشتغال های خرد و کوچک و کسب و کارهای خرد و کوچک توسط بخش خصوصی بیشتر مد نظر قرار می گیرد و صنعت کارخانه‌ای دچار افول می شود.
آمارهای مرکز آمار هم این را تایید می‌کند، ما قبلا این را پیش‌بینی کرده بودیم و صراحتا گفته بودیم که چنین اتفاقی رخ می‌دهد به همین دلیل جهت‌گیری لازم را در این راستا تعیین کردیم، به این دلیل است که می بینیم سهم برنامه‌های وزارت کار در ایجاد اشتغال بیشتر شده است و به این دلیل نیست که دستگاه‌های دیگر کار نکردند بلکه فضای اقتصاد کشور به گونه‌ای است که این نوع از کسب و کارها ظرفیت ایجاد اشتغال بیشتری داشتند.
ظرفیت اشتغال بنگاههای خرد و کوچک و بخش خدمات در شرایط فعلی مناسب‌تر است اما صنعت کارخانه‌ای به خصوص صنعت کارخانه های بزرگ و در برخی رشته ها‌ی دیگر ظرفیت اشتغال ندارند. اما متأسفانه علیرغم تأکیدی که داشتیم و پروژه‌هایی که اجرا کردیم، برخی ناهماهنگی‌ها موجب قفل شدن بودجه و کار شد.
به طور مثال در زمینه مشاغل خانگی سال ها می‌گفتند که از طریق اعطای وام مشاغل خانگی را رونق می‌دهیم اما وقتی وام و منابع کشور محدود شد، بنابراین عملکرد پایین می‌آمد. بر همین اساس ما الگوی نوین توسعه مشاغل خانگی را آماده و پیاده سازی کردیم. این الگو در سال گذشته در ۹ استان اجرا شد و امسال در کل کشور اجرا خواهد شد. اجرای این طرح دستاوردهای بسیار خوبی داشته و خواهد داشت و عدد اشتغال آنها موجود است.
توسعه گروه‌های خود یار یکی دیگر از این برنامه‌ها بود. در این مدل در ابتدا به کسی وام داده نمی‌شود اما کوشش می شود بین ۱۵ تا ۲۰ نفر در یک روستا یا منطقه محدود که البته ۷۰ درصد آنها خانم  و بیشتر آنها سرپرست خانوار هستند با همکاری، کاری را شروع می‌کنند، آموزش داده می شوند و آموزش می بینند که چطور منابع ذخیره کنند و با دارایی های خود کسب و کاری را شروع کنند، وقتی کسب و کار شروع شد ما وام‌های کوچک می دهیم. به این روش، روش تامین مالی خرد هم می گویند. نکته مثبت این است نرخ نکول در این طرح ها بسیار پایین است، علیرغم اینکه وام هایی که داده میشوند وام ۱۶ درصدی است و ما وام یارانه دارو نیست. حوزه دیگری که به آن توجه شد، بحث کار بررسی و مشوق‌های بیمه کارفرمایی است.


فارس: اما این عملا اجرایی نشد؟
منصوری: به صورت محدود که اجرا کردیم؛ اعداد و ارقام آن مشخص است  اما چون منابع نبود به صورت محدود اجرا کردیم.


فارس: گویا در این مورد هم اصلاحیه در نظر گرفته‌اید؟
منصوری: خیر. بسته مشوق های بیمه کارورزی در ماده ۷۱ قانون برنامه ششم پیش‌بینی شده بود، همان سال اول برنامه پیشنهادمان را برای آیین نامه اجرایی به دولت دادیم که با تأخیر به دولت رفت اما در مرحله نهایی این تصویب است که در صورت تصویب نهایی دست ما برای اجرای کامل تر کار باز خواهد بود. اما بر اساس مصوبه شورای عالی اشتغال در اواخر دولت یازدهم به صورت پایلوت کار را شروع کردیم و عملاً اجرا آغاز شد، البته محدودیت منابع داشتیم و محدودیت منابع باعث کندی کار شد اما هیچ گاه کار را متوقف نکردیم.
کارورزی و مهارت آموزی در محیط کار حرفه‌ای که مورد تاکید آقای رئیس جمهور هم بوده همواره مورد توجه است. در این طرح افرادی که به عنوان مهارت آموزی به کارگاه‌ها و واحدهای صنعتی می‌روند اگر اعلام کنند که مهارت آموز هستند از شمول قانون کار و تامین اجتماعی خارج شد و کسی نمی‌تواند آنها را محدود کند و این باعث کاهش هزینه کارفرماها در جذب نیروی کار می‌شود، گرچه اگر ثبت نام هم کنند مشمول بیمه حوادث و مسئولیت مدنی می شوند.
در مورد طرح تکاپو نیز گرچه محدودیت منابع داریم اما اثبات کردیم که در همین دوره هم می شود کار کرد، البته احتیاط هایی برای گفتن جزئیات آن داریم.
همچنین امسال برای مناطق سیل‌زده بحث اشتغال عمومی را پیشنهاد کرده‌ایم که با مشارکت خود مردم و دریافت دستمزد مثلا احیای اراضی صورت گیرد که وزارت جهاد کشاورزی کار را دست دارد. در این طرح با مشارکت خود مردم بومی که همدیگر را می شناسند، کار انجام شود. اجرای این طرح اشتغال را به دنبال دارد.

 

فارس: این طرح نیازمند بودجه است آیا بودجه آن تامین شده است؟

منصوری: بله این طرح نیازمند بودجه عمومی است و باید از طرف دولت تامین شود. البته ما پیشنهاد کرده‌ایم و در ستاد سیل با ریاست وزیر کشور به تصویب رسیده است.
به طر خاص بسته اختصاصی مناطق سیل زده آماده کردیم که البته فعلاً درحیطه خودمان است اما بعداً وقتی سیستم دید که دست ما به لحاظ روش مندی باز است، از ما خواستند که کل کار را انجام دهیم و ما کل کار را برای ستاد فرستادیم که در دولت به تصویب برسد.
مصوبه شورای اقتصاد و پیوست های آن مشخص است و وظیفه هر یک از دستگاه‌ها و منابع مورد نیاز مشخص شده است. در این مورد بیمه بیکاری حتی برای کسانی که احصا شده که شاغل بوده‌اند اما بیمه نداشتند در نظر گرفته شد. تسهیل مقرری بیمه بیکاری، یارانه دستمزد و مواردی همچون کمک مالی به کسب و کارها و  واحدهای صنعتی، معدنی، واحدهای گردشگری و واحدهای صنفی آسیب دیده نیز پیش‌بینی شده است. 

 

فارس: برای حفظ و تثبیت اشتغال موجود هم آیا پیش‌بینی ‌هایی دارید؟

یکی از محورهای اصلی برنامه ما برای اشتغال سال ۹۸ حفظ و تثبیت اشتغال موجود است. در این طرح ابتدا توسعه اشتغال حمایتی و سپس تثبیت اشتغال موجود مد نظر است و بعد از آن برنامه سیاست های فعال بازار مد نظر قرار گرفته است. اعزام نیروی کار به خارج و جذب نیروی کار خارجی در ایران نیز مدنظر است و همچنین بحث هایی مانند تکاپو، اشتغال روستایی و غیره محورهایی است که برای سال ۹۸ در نظر گرفته شده است و بعد از تصویب در شورای عالی اشتغال اطلاع‌رسانی خواهد شد.

 

فارس: درباره اعزام نیروی کار به خارج از کشور هم، اخیراً تحرکاتی از سوی وزارتخانه شاهد بوده ایم آیا بر مبنای رویکرد تازهای، این موضوع پیش می‌رود؟
منصوری: بله ما به تدریج گام‌هایی را شروع کرده‌ایم و بر مبنای اولویت بندی این گام‌ها را برداشته ایم. با گشایشی که در ۶ ماهه دوم سال ۹۷ در فضای ارتباط با برخی کشورها اتفاق افتاد، فضای تازه‌ای ایجاد شد. پیش از آن به صورت سنتی فقط به کاریابی های خارجی مجوز داده می شد و سپس آنها خودشان باید نیروی کار اعزام می کردند اما به نظر می رسد سیستم کاریابی‌های ما اعزام نیروی کار به خارج را بلد نبودند و در این حوزه فعال برخورد نمی‌کردیم.
در این مورد هم الگویی را مشخص کردیم و با کار مطالعاتی اینکه چه کشور هایی ظرفیت جذب نیروی کار را دارند احصا شد.  واقعیت کشور این است که بخش تقاضای بازار کار با رکود همراه بوده است اما بخشی عرضه نیروی کار ما رونق خود را دارد؛ نمی توانیم به فارغ‌التحصیلان بگوییم که هیچ کاری نکنید، صبر کنید تا فضا بهتر شود باید شرایط فعلی را تا حدی مدیریت کنیم.
در این زمینه اطلسی میزان و نوع تقاضای نیروی کار برخی کشورها تهیه کردیم، استانداردهای لازم، نوع آموزش‌هایی سخت و نرم مورد نیاز نیز مطالعه و بررسی شده و به طور مشخص روشن است که چه کشورهایی، چه صنایع، چه مختصات و چه ظرفیت‌هایی دارند و الان به صورت فعال این کار را انجام می‌دهیم.
در این روش الگوی جدیدی که فعالانه با اعزام نیروی کار به خارج برخورد می‌کند، تدوین کرده‌ایم. برای افرادی که به خارج می‌روند شناسنامه شغلی صادر می‌شود.


فارس: گویا قرار بود شناسنامه شغلی برای همه ایرانیان صادر شود؟
منصوری: آن مورد متفاوت است و تحت سامانه ملی اشتغال ایرانیان تعریف شده که در حال انجام است و امیدواریم ظرف بهار امسال این کار انجام شود. در این سامانه برای تمام افراد ۱۵ تا ۶۵ سال یک شناسه شغلی در نظر گرفته می شود. این که الان شاغل است یا بیکار و اگر شاغل است در کجا و با چه تخصصی مشغول به کار است در این سامانه بارگذاری می‌شود. این سامانه اطلس اشتغال کشور را مشخص می‌کند و با روشن شدن مختصات اشتغال به درستی می‌توان از نیازهای بازار کار آگاه شد و جهت‌گیری برای اصلاح  نظام آموزشی در جهت نیاز بازار با این سامانه امکان پذیر است. ضمن آنکه با تکیمل این سامانه مشکلی که در رابطه با آمار اشتغال مطرح می‌شد و ناشی از ثبتی نبودن آن بود نیز برطرف خواهد شد. 

 

فارس: چه زمانی از این سامانه رونمایی خواهد شد؟

تلاش می‌کنیم فاز اول آن را در تیر ماه رونمایی کنیم و پس از آن این کار مستمر ادامه خواهد داشت. 

 

فارس: از وقتی که در اختیار ما قرار دادید

سامانه جامع روابط کار همچنان در تعلیق

جمعه, ۳۰ فروردين ۱۳۹۸، ۰۴:۳۲ ب.ظ | ۰ نظر

سامانه جامع روابط کار که قرار بود در فاز اول با دو خدمت «ثبت قراردادهای کار» و «دادخواست الکترونیکی شکایات کارگران» آغاز شود، پس از ۲۰ ماه همچنان راه‌اندازی نشده است.

به گزارش خبرنگار مهر، مردادماه ۱۳۹۶ در مراسمی با حضور علی ربیعی وزیر وقت کار از سامانه جامع روابط کار رونمایی شد. سامانه‌ای که از حدود ۳۲ نرم افزار و زیرسامانه تشکیل می‌شد و در هر زیرسامانه یک خدمت در حوزه روابط کار پیش بینی شده بود.

الزام کارفرمایان به ثبت قراردادهای کار، الکترونیکی شدن شکایت کارگر از کارفرما یا بالعکس به دلیل تخطی از قانون و بدون مراجعه حضوری به ادارات کار، سامانه تأیید صلاحیت ایمنی امور پیمانکاری و شرکت‌های خدماتی، سامانه بیمه بیکاری، سامانه حمایت از پایداری مشاغل، سامانه جامع آموزش ایمنی کار و سامانه شناسایی واحدهای مشکل دار از جمله مهمترین بخش‌های مرتبط با سامانه جامع روابط کار هستند که در راستای الکترونیکی کردن فعالیت و خدمات مرتبط با جامعه کارگری و کارفرمایی در دستور کار قرار گرفت.

در مجموع این سامانه خدمات مختلفی را در حوزه روابط کار به متقاضیان (کارگر، کارفرما)، واحدهای اجرایی (کارشناسان و مدیران ادارات روابط کار، بازرسی کار و بیمه بیکاری)، دستگاه‌های دولتی (سازمان تأمین اجتماعی، سازمان فنی و حرفه‌ای و....)، بخش خصوصی، تشکل‌های کارگری و کارفرمایی، مراجع قضائی و مدیران ستادی و اجرایی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارائه می‌دهد.

البته در فاز نخست، راه‌اندازی دو سامانه «ثبت قراردادهای کار» و «ثبت الکترونیکی دادخواست» در اولویت بود که علاوه بر ایجاد شفافیت در اطلاعات شغلی نیروی کار، امکان نظارت و پایش شرایط حاکم بر کارگاه از جمله وضعیت قراردادهای شغلی به صورت دائم یا موقت را به سیاست‌گذاران می‌دهد.

با توجه به عدم وجود بانک اطلاعاتی از میزان قراردادهای موقت و دائم و همچنین ترویج قراردادهای موقت، یکی از مهمترین اهداف سامانه ثبت قراردادهای کار، پایش وضعیت قراردادهای موقت و دائم توسط سیاست‌گذاران بود تا در زمینه راهکارهای افزایش امنیت شغلی کارگران چاره اندیشی شود.

این سامانه با همکاری معاونت روابط کار وزارت کار و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی (وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات) راه اندازی شد و دفاتر پیشخوان به عنوان اپراتورهای ثبت نام از کارگران و کارفرمایان معرفی شدند.

بر اساس فرایندی که برای آغاز راه اندازی سامانه جامع روابط کار طراحی شده بود، هر کارگر و کارفرما باید با یکبار مراجعه به دفاتر پیشخوان نسبت به ثبت نام و دریافت نام کاربری اقدام کند تا هم کارگران و کارکنان مشمول قانون کار و هم کارفرمایان با سطح دسترسی متفاوت امکان استفاده از این سامانه را داشته باشند.

اما از همان ابتدا با فراخوان‌های متعدد آغاز ثبت نام در سامانه جامع روابط کار وعده‌های زیادی برای راه اندازی این سامانه داده شد اما استقبالی برای ثبت نام کارگران و کارفرمایان نشد؛ در عین حال زیرساخت‌های فنی این سامانه توسط سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی فراهم شده بود و یکی از موانع در این مسیر عدم پیش بینی سیاست‌های انگیزشی برای کارگران و کارفرمایان به منظور ثبت نام در این سامانه است.

پس از اینکه اولین وعده برای راه اندازی سامانه جامع روابط کار در مرداد ۹۶ عملیاتی نشد، در مرداد ۹۷ وزارت کار در اطلاعیه‌ای اعلام کرد ثبت نام از کارگران و کارفرمایان استان تهران در مرحله اول به صورت آزمایشی آغاز شد.

با وجود آماده بودن زیرساخت‌های فنی سامانه، طی بیش از ۲۰ ماه گذشته به رغم وعده‌های مکرر برای راه اندازی سامانه جامع روابط کار همچنان این سامانه فعال نشده است در حالی که قرار بود حدود یک ماه پس از فعالیت آزمایشی در تهران، به تدریج در استان‌های مختلف فراگیر شود.

حتی در این مدت معاون روابط کار وزیر که مسئولیت مستقیم پیگیری راه اندازی این سامانه را بر عهده داشت، مشمول قانون منع بکارگیری بازنشستگان شد و از آذرماه سال گذشته معاونت جدید روابط کار و مدیر کل جبران خدمت این وزارتخانه به هیچ وجه گزارشی از وضعیت راه اندازی این سامانه ارائه نداده‌اند و ظاهراً تمایلی هم به راه اندازی آن ندارند.

اکنون با وجود گذشت نزدیک به دو سال از وعده وزارت کار برای راه اندازی سامانه جامع روابط کار و ایجاد بانک اطلاعاتی از میزان قراردادهای موقت و دائم هنوز خبری از راه اندازی رسمی و فعالیت آن در سراسر کشور نیست.

سامانه جامع روابط کار فعلا سرکار!

سه شنبه, ۱۴ اسفند ۱۳۹۷، ۰۵:۳۰ ب.ظ | ۰ نظر

مهراد کریم‌نیایی - در کشور ما زمانی‌که اعلام می‌شود فلان سامانه با حضور بهمان وزیر یا مسوول رونمایی شد، در واقع معنی و مفهوم آن راه‌اندازی و بهره‌برداری از سامانه مذکور نیست، بلکه عمدتا به مفهوم بالا آوردن پوسته یک سایت ساده است که تازه باید زیر فشار رفته، داده‌های لازم تزریق شود و از قضا کمی بعد مشخص شود اصلا سامانه مذکور کار هم می‌کند یا نه؟ نمونه‌هایش می‌شوند سامانه‌هایی همچون سامانه حقوق و دستمزد مدیران، سامانه دسترسی آزاد به اطلاعات یا سامانه مورد نظر این گزارش یعنی سامانه جامع روابط کار.

**از این پس اگر در تیتر رسانه‌ها دیدید که فلان سامانه راه‌اندازی شد، ابدا نباید آن طرح یا سامانه را تمام‌شده تلقی کنید. ما کم نداریم سامانه‌هایی که با بوق و کرنا آغاز به‌کار کرده‌اند و کمی بعد از دسترس خارج شده‌اند و یا کمی جلوتر که رفته‌اند، مشخص شده که صرفا شبح و کاریکاتوری از یک سامانه را در اختیار مخاطبان گذاشته‌اند، تا گفته شود ما هم پیشرفت کرده‌ایم و شفاف ‌شده‌ایم.**

با این مقدمه اما مروری خواهیم داشت بر سرنوشت یکی از این سامانه‌هایی که ظاهرا و در خبرها رونمایی شده، اما عملا کار خاصی انجام نمی‌دهد.

 

خبر افتتاح سامانه روابط کار

16 مردادماه سال قبل در خبرها آمد که سامانه جامع روابط کار با حضور علی ربیعی، وزیر وقت کار رونمایی شد. نکته جالب آنکه در همان روز رونمایی نمادین از این سامانه، اعلام شد که برای تحقق کامل آن به 30 زیرسامانه دیگر احتیاج است!

براساس این گزارش برای اداره کل بازرسی کار پنج زیرسامانه، مرکز تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار دو زیر سامانه، اداره کل حمایت از مشاغل و بیمه بیکاری پنج زیرسامانه، اداره کل روابط کار و جبران خدمت 16 زیرسامانه و اداره کل سازمان‌های کارگری و کارفرمایی دو زیر سامانه در نظر گرفته شده بود.

سامانه ثبت دادخواست، یکی از مجموعه 30 زیرسامانه‌های سامانه جامع روابط کار بود که قرار بود با استفاده از آن کارگران و کارفرمایان با صرف هزینه‌های به‌مراتب کمتر، از یک نظام رسیدگی الکترونیکی سالم و عادلانه روابط کار در هر شرایط و هر مکانی بدون مراجعه حضوری برخوردار شوند.

از مجموع 30 زیرسامانه در این مقطع دو زیرسامانه ثبت قراردادهای کار و ثبت دادخواست‌ها رونمایی شدند و قرار شد این دو سامانه پس از طی یک دوره آزمایشی، از اول مهرماه سال جاری در دسترس عموم قرار گیرند.

بر اساس اعلام معاون روابط کار وزارت تعاون این سامانه قرار بود حداکثر ظرف شش ماه به بهره‌برداری برسد تا کل فرایندهای حوزه روابط کار الکترونیکی شده و تحت وب در دسترس مخاطبان قرار گیرد؛ وعده‌ای که طبعا همچنان محقق نشده است.

 

مروری بر قابلیت‌های سامانه

راه‌اندازی سامانه جامع روابط کار، به جمع‌آوری و یکپارچه‌سازی آمار و اطلاعات مربوط به حوزه کار، شناسایی بنگاه‌های مشکل‌دار و متخلف کمک‌ می‌کند. این سامانه همچنین می‌تواند در زمینه اطلاع از وضع بیکاری یا اشتغال نیروهای کار، جلوگیری از انعقاد قراردادهای غیرقانونی و حفظ مشاغل موجود اثر‌گذار باشد.

به عقیده صاحب‌نظران، با توجه به ساختار وزارت کار و زیرمجموعه‌های متعددی که دارد، لزوم ایجاد چنین سامانه‌ای احساس می‌شود و حتی برخی، از‌جمله رییس کانون عالی انجمن‌های صنفی کارگران بر این نظرند که باید سال‌ها قبل این اتفاق می‌افتاد تا از بروز سوء‌استفاده‌ها، اختلافات و شکایات جلوگیری می‌شد.

رییس کانون عالی انجمن‌های صنفی کارگران بر این نظر است که نبود بانک اطلاعاتی یکی از ضعف‌هایی است که در بیشتر دستگاه‌ها دیده می‌شود و این امر تصمیم‌گیری‌ها و برنامه‌ریزی‌ها را تحت تاثیر قرار می‌دهد، در صورتی‌که اگر آمار و اطلاعات درست و مشخصی در اختیار داشته باشیم، می‌توانیم در هر زمان تصمیم‌های مناسبی اتخاذ کنیم.

از سوی دیگر از آنجا که درصد حوادث ناشی از کار در کشور زیاد است و به سبب آنکه بخشی از این حوادث باید توسط بازرسان کار به‌دقت بررسی شود؛ لذا این سامانه درباره آمار و اطلاعات حوادث کار برای بازرسان دسترسی ایجاد کرده و امکان ارایه سریع این اطلاعات برای ارایه به دادگاه را فراهم می‌کند.

تعیین صلاحیت و معرفی مسوولان ایمنی، یکی دیگر از رویکردهای سامانه جامع روابط کار است. با توجه به اینکه چند سالی است حضور مسوولان ایمنی در شرکت‌ها اجباری شده، این سامانه می‌تواند آموزش‌های ایمنی جدید و بخشنامه‌های مختلف را به‌طور مداوم در اختیار کارگران و کارفرمایان و مسوولان ایمنی بگذارد تا از آن بهره‌برداری کنند. 

از سوی دیگر بسیاری از شرکت‌های پیمانکاری هم از چند سال قبل باید تعیین صلاحیت می‌شدند، چون بعضا تخلف‌هایی در این شرکت‌ها رخ داده و از وضعیت و فعالیت آنها اطلاع چندانی در دست نبوده است، ولی این سامانه در صورت راه‌اندازی کمک می‌کرد که همه پیمانکاران ابتدا تعیین صلاحیت شده و آمار و ارقام و گواهینامه‌ صلاحیت آنها در سامانه منعکس شود، سپس در صورت بروز تخلف سطح دسترسی اداره‌های کار و مراجع تشخیص و حل اختلاف به آنها فراهم شود.

از یاد نبریم که در حال حاضر برقراری بیمه بیکاری روالی دارد که کارگر باید آن را طی کند ولی ایجاد سامانه جامع روابط کار از مراجعه مستقیم به اداره‌های کار و اتلاف وقت جلوگیری می‌کرد و موجب می‌شد ثبت مدارک و ارسال آن در کمترین زمان ممکن اتفاق بیفتد و روند درست و منطقی در پیش گرفته شود.

موضوع طبقه‌بندی مشاغل در شرکت‌ها و سازمان‌ها هم از دیگر اهداف ایجاد این سامانه بود. این سامانه در صورت راه‌اندازی شدن کمک می‌کند تا شرکت‌هایی که بالای ۵۰ نفر هستند و مطابق بخشنامه دولت باید طبقه‌بندی مشاغل شده باشند مشخص و چنانچه طبقه‌بندی مشاغل در آنها اجرا نشده یا از اجرا خودداری شده، شناسایی شوند.

همچنین در صورت‌راه‌اندازی این سامانه این امکان وجود داشت که شوراهای سازش با راه‌اندازی سامانه جامع روابط کار، بار دیگر کار خود را از سر گرفته و به حل مشکلات کارگر و کارفرما کمک کنند.

 

خروجی 18 ماه کار سامانه

اگر بخواهیم وارد جزئیات شویم، وضعیت سامانه جامع روابط کار نیز خروارها مصاحبه و وعده بی‌سرانجام و کسالت‌آور را روی دستمان می‌گذارد.

به همین دلیل تنها به ذکر تیترها بسنده کرده و در نهایت آخرین وضعیت و بلاتکلیفی این سامانه را مرور خواهیم کرد:

26 خرداد 1397 - سامانه جامع روابط کار راه‌اندازی نشد.

20 تیر 1397- اجرای سامانه جامع روابط کار به تعویق افتاد.

6 مرداد 1397- تاخیر دوباره در سامانه روابط کار

26 مرداد 1397- بی‌اطلاعی دفاتر پیشخوان از ثبت‌نام سامانه روابط کار

27 مرداد 1397- آغاز ثبت‌نام سامانه روابط کار از فردا

28 مرداد 1397- اتصال همه استان‌ها تا مهر 97 به سامانه کار

11 شهریور1397- وضعیت مبهم سامانه روابط کار پس از یک سال

20 شهریور 1397- فعالیت سامانه روابط کار آغاز شد

29 دی 1397- 18 ماه از بلاتکلیفی سامانه روابط کار گذشت

نگاهی به این تیترها مشخص می‌کند اگرچه تاکنون وعده راه‌اندازی و حتی خبر آغاز به کار این سامانه چند بار اعلام شده است، اما همچنان این سامانه به لحاظ کارکرد و کارایی با مشکلات و ابهامات فراوانی روبه‌رو است و با وجود تمام محاسنی که می‌تواند داشته باشد، به شکل عملی راه‌اندازی نشده است.

 

آخرین وضعیت بلاتکلیفی سامانه کار

با وجود گذشت یک‌سال و نیم از وعده آغاز به کار سامانه جامع روابط کار و الکترونیکی شدن ثبت قراردادهای کار به‌عنوان یکی از مزیت‌های آن، همچنان این سامانه به‌طور کامل و رسمی ‌راه‌اندازی نشده است.

با وجود آماده‌بودن زیرساخت‌های فنی سامانه، طی یک‌سال و نیم گذشته و به‌رغم وعده‌های مکرر برای راه‌اندازی آن، این سامانه جز در حد چند اطلاعیه برای «راه‌اندازی آزمایشی» همچنان فعال نشده است، درحالی‌که قرار بود حدود یک‌ماه پس از فعالیت آزمایشی در تهران، به‌تدریج در استان‌های مختلف فراگیر شود.

براساس گزارش خبرگزاری مهر، در دوران معاون سابق روابط کار وزارت کار، راه‌اندازی سامانه روابط کار با جدیت بیشتری پیگیری می‌شد، هرچند در همان زمان نیز ظاهرا منافع برخی با راه‌اندازی این سامانه و شفافیت قراردادهای کار به خطر می‌افتاد و مانع‌تراشی می‌کردند؛ اما در عین حال اقدام خاصی از سوی معاونت جدید روابط کار مبنی بر پیگیری این موضوع صورت نگرفته است.

از سوی دیگر بر اساس اطلاعات مستند به‌دست‌آمده طی یک‌سال و نیم گذشته، از جمعیت حدود ۱۴ میلیونی کارگران و کارکنان مشمول قانون کار، فقط 2 هزار و ۹۶۰ کارگر و ۱۱۹ کارفرما در سامانه جامع روابط کار ثبت‌نام و نسبت به دریافت نام کاربری اقدام کرده‌اند!

در نهایت اینکه فرضیات مختلفی برای عملیاتی‌نشدن این سامانه قابل بررسی است؛ نخست اینکه راه‌اندازی سامانه جامع روابط کار و شفافیت قراردادهای کار در اولویت معاونت روابط کار وزارت کار قرار ندارد. فرض دوم اینکه همچنان برخی افراد که منافع آنها با الکترونیکی شدن و شفافیت فرایندهای روابط کار به خطر می‌افتد، مانع‌تراشی می‌کنند و فرض سوم اینکه عزمی برای رفع ایرادهای احتمالی سامانه و ساماندهی قراردادهای موقت کار حداقل به‌عنوان یک ضرب‌الاجل وجود ندارد. (منبع:عصرارتباط)

سامانه جامع روابط کار که قرار بود زمینه شفافیت قراردادها و الکترونیکی شدن دادخواست‌ها باشد، در مرحله آزمایشی باقی مانده و حتی دوره پایلوت خود را آغاز نکرده است؛ مسئولان وزارت کار امیدوارند تا دو هفته دیگر از مرحله تست عبور کنند.

سامانه جامع روابط کار که قرار است تمام فرایندها و روابط کاری بین کارگر و کارفرما به صورت الکترونیکی ثبت شود، ثبت الکترونیکی شکایات کارگران بدون مراجعه حضوری به مراجع حل اختلاف و ثبت قراردادهای کار نیروی انسانی توسط کارفرمایان بخشی از ویژگی‌های سامانه جامع روابط کار است.

در این سامانه حدود ۳۰ خدمت در حوزه روابط کار، هم برای کارگران و هم برای کارفرمایان پیش بینی شده است که علاوه بر ایجاد شفافیت در اطلاعات، امکان نظارت و پایش شرایط حاکم بر روابط کار را به سیاستگذاران می‌دهد. اما فرایند راه‌اندازی این سامانه و اجرایی شدن این پروژه بسیار طولانی شده و در حالی که حالا باید دوره پایلوت آن تمام شده و به صورت سراسری در دسترس بود، حتی مرحله پایلوت آن آغاز نشده است.

 

مدیرکل روابط کار: سامانه دادرسی در مرحله تست 

در این مورد اسماعیل ظریفی آزاد، مدیرکل روابط کار و جبران خدمت وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی در گفتگو با خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس درباره آخرین وضعیت سامانه جامع روابط کار گفت: تا به حال ۱۰ زیر سامانه مربوط به سامانه جامع روابط کار را ساخته‌ایم، اما سامانه دادرسی هنوز در مرحله تست است.

وی اظهارامیدواری کرد که ظرف یکی دو هفته آینده وضعیت سامانه نهایی شود.

این مقام مسئول در وزارت کار گفت: سامانه جامع روابط کار در حال گذراندن مرحله تست سامانه دادرسی در اداره کل استان تهران است و ظرف دو هفته آینده این تست تمام می‌شود و به صورت واقعی اجرا خواهد شد.

به گفته وی بعد از تست نهایی در تهران، مرحله پایلوت در تهران و ۴ استان دیگر آغاز خواهد شد و  از ابتدای سال آینده به صورت سراسری در کشور این سامانه در دسترس خواهد بود.

 

ثبت نام در تعدادی از دفاتر پیشخوان

ظریفی آزاد در پاسخ به اینکه آیا ثبت نام برای رجیستری در سامانه در دفاتر پیشخوان انجام می‌شود: همه دفاتر پیشخوان این کار را انجام نمی‌دهند، بلکه تعدادی از دفاتر پیشخوان از سوی سازمان تنظیم مقررات معرفی شده‌اند که ثبت نام را انجام می‌دهند.

مدیر کل روابط کار همچنین در پاسخ به اینکه آیا متقاضی برای ثبت نام در سامانه جامع روابط کار وجود دارد؟ گفت: چون مراحل تست هنوز تمام نشده، اطلاع رسانی عمومی نکرده‌ایم و اگر کسی بخواهد در تهران دادخواست بدهد، در هر اداره ۱۰ نفر را راهنمایی می‌کنند که به دفاتر پیشخوان مراجعه کنند و آنجا خدمات بگیرند.

بر اساس این گزارش، این سامانه ۱۷ مردادسال گذشته با هدف دسترسی صاحبان کسب و کار (کارفرمایان) و کارگران به ثبت اطلاعات مربوط به روابط کار به صورت الکترونیکی،  رونمایی شد،‌اما هنوز برای کارگران و کارفرمایان در دسترس نبود.

 

اهداف سامانه چه بود؟

در تشریح اهداف این سامانه عنوان شده بود که با توجه به نابسامانی در قراردادهای کار و افزایش قراردادهای موقت با نیروی کار طی دهه‌های اخیر، راه اندازی این سامانه و ثبت قراردادها این امکان را به وزارت کار به عنوان سیاستگذار تنظیم روابط کار می‌دهد که  بتواند میزان قراردادهای موقت را رصد و پایش کرده و نسبت به تدوین سیاست‌های کاهش این نوع قراردادها در جهت ارتقای سطح امنیت شغلی نیروی کار اقدام کند.

با وجود وعده‌های مکرر برای راه اندازی سامانه جامع روابط کار، همچنان این سامانه هنوز فعال نشده است،‌در حالی که قرار بود حدود یکماه پس از فعالیت آزمایشی در تهران، به تدریج در استانهای مختلف فراگیر شود.

با وجود گذشت یکسال و نیم از وعده آغاز به کار سامانه جامع روابط کار و الکترونیکی شدن ثبت قراردادهای کار به عنوان یکی از مزیت های آن، همچنان این سامانه به طور کامل و رسمی ‌راه‌اندازی نشده است.

به گزارش خبرنگار مهر، در راستای الکترونیکی شدن فعالیت‌ها و خدمات مرتبط با جامعه کاگری و کارفرمایی، سامانه جامع روابط کار از مرداد ماه ۱۳۹۶ راه اندازی شد که معاون وقت روابط کار وزیر کار  این موضوع را در نشست خبری اطلاع رسانی کرد.

یکی از مهمترین اهداف این سامانه الزام کارفرمایان به ثبت الکترونیکی قراردادهای کار و همچنین ثبت دادخواست و شکایات کارگران از کارفرمایان خود از طریق سامانه و بدون مراجعه حضوری است. این سامانه متشکل از حدود ۳۰ زیرسامانه، با هدف حذف بوروکراسی‌های اداری روابط کار بین کارگر و کارفرما، ایجاد شفافیت در قراردادهای کار، پایش وضعیت قراردادهای موقت و دائم، حذف مکاتبات کاغذی، ثبت الکترونیکی شکایات کارگران و در مجموع تسهیل روابط کاری بین کارگر و کارفرما به صورت یکپارچه پیاده سازی شد.

در سامانه جامع روابط کار حدود ۳۰ خدمت در حوزه روابط کار، هم برای کارگران و هم برای کارفرمایان پیش بینی شده است که علاوه بر ایجاد شفافیت در اطلاعات، امکان نظارت و پایش شرایط حاکم بر روابط کار را به سیاستگذاران می دهد.

این سامانه با همکاری معاونت روابط کار وزارت کار و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی(وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات) راه اندازی شد و دفاتر پیشخوان به عنوان اپراتورهای ثبت نام از کارگران و کارفرمایان معرفی شدند. 

 

مانع تراشی برای شفافیت قراردادهای کار

اما با وجود آماده بودن زیرساخت های فنی سامانه، طی یکسال و نیم گذشته به رغم وعده‌های مکرر برای راه اندازی سامانه جامع روابط کار همچنان این سامانه جز در حد چند اطلاعیه برای «راه اندازی آزمایشی» همچنان فعال نشده است در حالی که قرار بود حدود یکماه پس از فعالیت آزمایشی در تهران، به تدریج در استانهای مختلف فراگیر شود.

در دوران معاون سابق روابط کار وزارت کار، راه اندازی سامانه روابط کار با جدیت بیشتری پیگیری می شد، هر چند در همان زمان نیز ظاهرا منافع برخی با راه اندازی این سامانه و شفافیت قرادادهای کار به خطر می افتاد و مانع تراشی می کردند؛ در عین حال اقدام خاصی از سوی معاونت جدید روابط کار مبنی بر پیگیری این موضوع صورت نگرفته است.

پس از اینکه اولین وعده‌ برای راه اندازی سامانه جامع روابط کار اواسط مردادماه سال گذشته عملیاتی نشد، در مرداد ماه امسال این وزارتخانه در اطلاعیه ای اعلام کرد ثبت نام از کارگران و کارفرمایان استان تهران در مرحله اول به صورت آزمایشی آغاز شد.

همچنین اواخر مردادماه نیز در اطلاعیه دیگری وعده راه اندازی این سامانه داده شد.

اما اکنون با وجود گذشت یکسال و نیم از وعده وزارت کار برای راه اندازی سامانه جامع روابط کار، هنوز خبری از راه اندازی رسمی و فعالیت آن در سراسر کشور نیست.

فرضیات مختلفی برای عملیاتی نشدن این سامانه قابل بررسی است؛ نخست اینکه راه اندازی سامانه جامع روابط کار و شفافیت قراردادهای کار در اولویت معاونت روابط کار قرار ندارد. فرض دوم اینکه همچنان برخی افراد که منافع آنها با الکترونیکی شدن و شفافیت فرایندهای روابط کار به خطر می افتد مانع تراشی می کنند و فرض سوم اینکه عزمی برای رفع ایرادات احتمالی سامانه و ساماندهی قراردادهای موقت کار حداقل به عنوان یک ضرب الاجل وجود ندارد. 

 

ثبت نام فقط ۲۹۰۰ کارگر در ۱۸ ماه!

در عین حال بر اساس اطلاعات مستند به دست آمده طی یکسال و نیم گذشته، از جمعیت حدود ۱۴ میلیونی کارگران و کارکنان مشمول قانون کار، فقط ۲ هزار و ۹۶۰ کارگر و ۱۱۹ کارفرما در سامانه جامع روابط کار ثبت نام و نسبت به دریافت نام کاربری اقدام کرده اند!

بر اساس این گزارش، به گفته نمایندگان تشکل های رسمی کارگری، حدود ۹۵ درصد قراردادهای کار کارگران به صورت موقت است، از این جهت یکی از اهداف سامانه جامع روابط کار الزام کارفرمایان به ثبت قراردادهای کار نیروهای انسانی در این سامانه بود تا نقشه راهی برای ساماندهی وضعیت قراردادهای کار در سطح وزارت کار و دولت تدوین شود.

مدیر کل روابط کار و جبران خدمت وزارت کار، از ثبت دادخواست کارگران شهر تهران به صورت الکترونیکی از روز یکشنبه خبرداد.

اسماعیل ظریفی آزاد در گفتگو با خبرنگار مهر، با اشاره به آغاز ثبت دادخواست کارگران شهر تهران به صورت الکترونیکی از روز یکشنبه گفت: از فردا هیچ دادخواستی از طرف کارگران در شهر تهران توسط ادارات کار به صورت فیزیکی دریافت نمی شود.

وی با تاکید بر اینکه دادخواست کارگران شهر تهران باید از روز یکشنبه صرفا از طریق سامانه جامع روابط کار ثبت شود، ادامه داد: کارگران متقاضی ثبت دادخواست باید ابتدا برای تشکیل پرونده و احراز هویت به دفاتر پیشخوان مراجعه کنند و پس از دریافت نام کاربری با مراجعه به سامانه prkar.mcls.gov.ir دادخواست الکترونیکی خود را ثبت کنند.

مدیر کل روابط کار و جبران خدمت وزارت کار افزود: البته کارگرانی که نمی توانند نسبت به ثبت الکترونیکی دادخواست خود اقدام کنند، پس از مراجعه به دفاتر پیشخوان و دریافت نام کاربری می توانند به ادارات کار شهر تهران مراجعه کنند تا اپراتورهای ادارات کار شکایت آنها را از طریق سامانه ثبت کنند.

ظریفی آزاد گفت: از فردا به مدت یک هفته بعد، ثبت الکترونیکی دادخواست  به کل استان تهران تعمیم داده می شود.

این مقام مسئول در وزارت کار با تاکید بر اینکه از روز یکشنبه هیچ دادخواستی به صورت دستی و حضوری ثبت نخواهد شد و کارگران صرفا باید دادخواست خود را به صورت الکترونیکی ثبت کنند، افزود: پس از رفع ایرادات احتمالی، «زیرسامانه ثبت الکترونیکی» سامانه جامع روابط کار، پس از راه اندازی در استان تهران، در چهار استان سمنان، البرز، قزوین و اردبیل آغاز به کار خواهد کرد. ضمن اینکه به تدریج سایر استان ها امکان بهره مندی از سامانه جامع روابط کار را خواهند داشت.

فرایند ثبت نام کارگران برای ثبت الکترونیکی دادخواست

گام اول- کارگران استان تهران باید پیش از هر اقدامی با در دست داشتن کارت ملی و کارت پایان یا معافیت خدمت وظیفه خود به دفاتر پیشخوان مراجعه کنند. (فهرست ۴۲۰  دفتر پیشخوان استان تهران برای ثبت نام در سامانه روابط کار را از اینجا مشاهده کنید)

گام دوم- ثبت اطلاعات در دفاتر پیشخوان دولت با پرداخت ۵ هزار تومان هزینه و دریافت رمز عبور سامانه از طریق پیامک.

گام سوم- سپس کارگران باید خدمات مربوط به روابط کار (از جمله ثبت الکترونیکی دادخواست) را با مراجعه به سایت prkar.mcls.gov.ir ثبت کنند.

فعالیت سامانه روابط کار آغاز شد

سه شنبه, ۲۰ شهریور ۱۳۹۷، ۰۲:۰۸ ب.ظ | ۰ نظر

مدیرکل روابط کار وزارت کار با اشاره به ثبت الکترونیکی دادخواست کارگران استان تهران در سامانه جامع روابط کار از اول مهرماه، از آمادگی بیش از۴۰۰ دفتر پیشخوان برای ثبت نام از کارگران خبرداد.

به گزارش خبرنگار مهر، در راستای الکترونیکی کردن فعالیت و خدمات مرتبط با جامعه کاگری و کارفرمایی شامل امور مربوط به روابط کار، ساماندهی قرارادادهای موقت نیروی کار، بازرسی کار، بیمه بیکاری و حمایت از مشاغل، شناسایی و صدر بنگاه های مشکل دار، گسترش آموزش ای کارگری و کارفرمایی در حوزه ایمنی و حقوق کار به صورت غیرحضوری و همچنین ساماندهی مشاغل سخت و زیان آور؛ طراحی سامانه جامع روابط کار شامل بیش از ۳۰ زیرسامانه توسط وزارت کار در دستور کار قرار گرفت.

در همین راستا اسماعیل ظریفی آزاد مدیر کل روابط کار و جبران خدمت وزارت کار در گفتگو با خبرنگار مهر درباره آخرین وضعیت آغاز به کار سامانه جامع روابط کار گفت: این سامانه که قرار است در تمام کشور به تدریج راه اندازی شود، در فاز نخست در استان‌ تهران‌ به صورت آزمایشی فعالیت خود را آغاز می کند به این ترتیب که در مرحله اول خدمات مربوط به ثبت شکایات و دادخواست کارگران از اول مهرماه از طریق این سامانه انجام خواهد شد.

وی با بیان اینکه بهره مندی از خدمات سامانه روابط کار منوط به ثبت نام و دریافت نام کاربری از دفاتر پیشخوان است، گفت: کارگران استان تهران تا ۳۱ شهریورماه می توانند با مراجعه به ادارات کار دادخواست خود را به صورت فیزیکی ثبت کنند اما از اول مهرماه هیچ دادخواستی به صورت دستی و حضوری ثبت نخواهد شد و کارگران صرفا باید دادخواست خود را به صورت الکترونیکی و بدون مراجعه حضوری از طریق سامانه ثبت کنند.

ظریفی آزاد گفت: پس از راه اندازی زیرسامانه ثبت الکترونیکی دادخواست کارگران در استان تهران، ثبت نام کارگران چهار استان سمنان، البرز، قزوین و اردبیل به فاصله کمتر از دو هفته از طریق دفاتر پیشخوان آغاز می شود. ضمن اینکه به تدریج سایر استان ها امکان بهره مندی از سامانه جامع روابط کار را خواهند داشت.

مدیر کل روابط کار و جبران خدمت وزارت کار ادامه داد: در آینده صرفا کارگران و کارفرمایانی از خدمات و مشوق های روابط کار بهره مند می شوند که در سامانه روابط کار ثبت نام کرده باشند.

 

فرایند ثبت نام کارگران برای استفاده از سامانه روابط کار چگونه است؟

گام اول: کارگران استان تهران باید پیش از هر اقدامی با در دست داشتن کارت ملی و کارت پایان یا معافیت خدمت وظیفه خود به دفاتر پیشخوان مراجعه کنند. (فهرست ۴۲۰  دفتر پیشخوان استان تهران برای ثبت نام در سامانه روابط کار را از اینجا مشاهده کنید)

گام دوم- ثبت اطلاعات در دفاتر پیشخوان دولت با پرداخت ۵ هزار تومان هزینه و دریافت رمز عبور سامانه از طریق پیامک.

گام سوم- سپس کارگران باید خدمات مربوط به روابط کار (از جمله ثبت الکترونیکی دادخواست) را با مراجعه به سایت prkar.mcls.gov.ir ثبت کنند.

لازم به ذکر است، پس از راه اندازی زیرسامانه ثبت الکترونیکی دادخواست کارگران، سایر زیرسامانه های سامانه جامع روابط کار از جمله ثبت قراردادهای نیروی کار توسط کارفرمایان، بیمه بیکاری، شناسایی بنگاه های مشکل دار و غیره با هدف الکترونیکی کردن و شفافیت فرایندهای روابط کار به تدریج راه اندازی می شود.

 

فراخوان وزارت کار برای ثبت نام کارگران در دفاتر پیشخوان

در همین راستا اسماعیل ظریفی آزاد مدیر کل روابط کار و جبران خدمت وزارت کار با ارسال نامه ای به رئیس کانون شوراهای اسلامی کار تهران ضمن تشریح مزایای سامانه روابط کار خواستار اطلاع رسانی و تشویق جامعه کارگری برای مراجعه به دفاتر پیشخوان و ثبت نام در سامانه شد.

سامانه کار و ضعف اطلاع‌رسانی وزارت کار

جمعه, ۱۶ شهریور ۱۳۹۷، ۰۴:۳۱ ب.ظ | ۰ نظر

سازمان تنظیم مقررات، ضعف وزارت کار در اطلاع رسانی را علت عدم استقبال کارگران و کارفرمایان برای ثبت نام درسامانه روابط کار عنوان کردو از آمادگی۴۲۰دفتر پیشخوان استان تهران برای ثبت نام خبرداد.

به گزارش خبرنگار مهر، در تاریخ ۲۷ مردادماه بود که سرانجام پس از هماهنگی های معاونت روابط کار وزارت کار و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی آغاز ثبت نام کارگران  و کارفرمایان در سامانه روابط کار از سوی مجتبی نصیری، معاون امور پستی سازمان تنظیم مقررات اعلام عمومی شد.

  اما به رغم گذشت بیش از سه هفته از آغاز این طرح هیچ استقبالی از سوی کارگران و کارفرمایان برای ثبت نام در این سامانه نشده است. بر همین اساس خبرگزاری مهر در تاریخ یازدهم شهریورماه سال جاری در گزارشی با عنوان «وضعیت مبهم سامانه روابط کارپس از یکسال/مسیر پرپیچ وخم امنیت شغلی» نسبت به عدم استقبال کارگران و کارفرمایان از ثبت نام در سامانه روابط کار انتقاد کرد.

در این گزارش، مدیر کل جبران خدمت و روابط کار وزارت کار به روند بسیار کُند ثبت نام از کارگران و کارفرمایان در دفاتر پیشخوان دولت اشاره کرد و گفته بود: «سازمان تنظیم مقررات که قرار بود زیرساخت‌های ثبت نام در این سامانه را فراهم کند، ۳۵۲ دفتر پیشخوان در استان تهران را برای مراجعه کارگران و کارفرمایان به وزارت کار معرفی کرد اما بر اساس گزارشات میدانی ظاهرا ثبت نام در سامانه جامع روابط کار فقط در حدود ۶۰ دفتر پیشخوان انجام می شود.»

سامانه روابط کار با هدف شفافیت اطلاعات کارفرمایان و کارگران، شفافیت در وضعیت قراردادهای نیروی کار و رصد وضعیت قرارادادهای موقت و دائم، ثبت شکایات کارگران به صورت الکترونیکی بدون مراجعه حضوری به ادارات کار و ارائه ۳۴ خدمت در حوزه روابط کار به صورت الکترونیکی از سوی وزارت کار راه اندازی شد.

سامانه روابط کار در فاز نخست در استان تهران راه اندازی شد و با توجه به اینکه ثبت نام در این سامانه باید از طریق دفاتر پیشخوان انجام شود، مسئولیت آماده سازی دفاتر و تامین زیرساخت‌ها برعهده سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی قرار گرفت.

در همین زمینه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی کشور در پاسخ به انتقاد خبرگزاری مهر از وضعیت مبهم سامانه روابط کار، عدم اطلاع رسانی را علت عدم استقبال ثبت نام در این سامانه عنوان کرد.

متن توضیحات کامل سازمان تنظیم مقررات به شرح زیر است:

در ابتدا لازم به توضیح است موضوعات مربوط «سامانه روابط کار» با موضوع «سامانه مدیریت خدمات در دفاتر پیشخوان» کاملاً مجزا از یکدیگر هستند و موضوعات مرتبط با «سامانه روابط کار» ارتباطی با سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ندارد.

بر اساس تفاهم نامه منعقده فی مابین معاونت محترم روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، مسئولیت مدیریت کاربران دفاتر و ایجاد هماهنگی‌های لازم جهت ارائه خدمات و تعیین تعرفه خدماتی که در دفاتر به متقاضیان عرضه می شود و همچنین ایجاد امکان دسترسی طرف تفاهم نامه به گزارشات مورد نیاز در خصوص نحوه ثبت نام در دفاتر سازمان انجام می‌شود و مسئولیت ایجاد امکان دسترسی و بهره برداری ثبت نام کنندگان به سامانه روابط کار بعد از انجام فرآیند ثبت نام با مجموعه تحت مدیریت معاونت محترم روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می باشد.

سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی هیچ شرکتی را برای انجام امور مربوط به خدمت ثبت نام از کارفرمایان حقیقی و حقوقی و کارگران به هیچ مرجعی معرفی نکرده است و صرفاً حسب وظیفه قانونی خود و بر اساس ماده ۴ تصویبنامه شماره ۶۶۱۱/ت ۵۵۲۲۹ مورخ ۱۳۹۷/۰۱/۲۸ هیات محترم وزیران جهت دسترسی دفاتر به خدمات مذکور، امکان دسترسی دفاتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیر دولتی را به سامانه «مدیریت خدمات دفاتر» مهیا نموده است و با شرکت پیمانکار طرف قرارداد با وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی صرفاً هماهنگی های لازم برای برقراری ارتباط دو سامانه را بعمل آورده است.

تعرفه خدمات موضوع گزارش بر اساس نظر و دستور وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات بصورت خارج از نوبت و در تاریخ ۱۳۹۷/۰۴/۱۰ به تصویب کمیسیون محترم تنظیم مقررات ارتباطات رسید و این مصوبه قبل از آماده سازی سامانه روابط کار برای عرضه خدمات به متقاضیان بوده است در نتیجه دلیل تاخیر در شروع بکار سامانه مذکور «تعرفه خدمات» نمی باشد.

با توجه به اینکه تجهیزات مورد نیاز برای انجام خدمت ثبت نام از متقاضیان و همچنین دستگاه کارتخوان بانکی در تمامی دفاتر موجود می باشد و دریافت وجوه مربوط به خدمات مورد نظر از طریق کارتخوان های موجود در دفاتر نیز میسر است، بنابراین عدم نصب کارتخوان بانکی متصل به سامانه مدیریت خدمات دفاتر سازمان، مانعی برای عرضه خدمت نبوده و دفاتر می توانند با استفاده از کارتخوان های موجود در دفاتر تعرفه خدمات خود را دریافت نمایند.

در تاریخ ۹۷.۵.۲۴ فهرست ۳۵۷ دفتر پیشخوان خدمات دولت در سطح استان تهران که آمادگی عرضه خدمات مورد نظر وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را در اختیار آن خبرگزاری محترم و همکاران محترم در معاونت روابط کار وزارت مذکور قرار گرفت. بنابراین ذکر «آمادگی فقط ۶۰ دفتر پیشخوان برای ثبت نام» صحت ندارد.

در حال حاضر ۴۲۲ دفتر در سطح استان تهران جهت عرضه خدمات مورد نظر آمادگی دارند اما با توجه به عدم آگاهی کارفرمایان و کارگران از موضوع ثبت نام در دفاتر پیشخوان خدمات دولت، مراجعه کننده برای دریافت این خدمت بسیار اندک است و تا این تاریخ صرفاً ۲۷۸ ثبت نام در دفاتر سطح استان تهران از طریق سامانه مدیریت خدمات دفاتر این سازمان انجام شده است.

بر اساس تفاهم نامه مبادله شده یکی از تعهدات معاونت روابط کار اطلاع رسانی به متقاضیان خدمت در خصوص مراجعه به دفاتر می باشد که بنظر می رسد جهت حل مشکل عدم مراجعه متقاضیان به دفاتر برای ثبت نام، افزایش میزان اطلاع رسانی و تشویق ذینفعان برای مراجعه به دفاتر و انجام ثبت نام از الزامات اصلی باشد.

موضوع مهم و اصلی در حال حاضر نبود مراجعه کننده به دفاتر برای دریافت خدمت و انجام ثبت نام است نه تعداد کم یا زیاد دفتر و یا نبود زیر ساخت مناسب. شایان ذکر است سیاست این سازمان حذف انحصار در خصوص تامین خدمات برای دفاتر پیشخوان خدمات دولت است و از هرگونه حضور موثر بخش غیردولتی توانمند در توسعه خدمات الکترونیکی و عرضه آن از طریق دفاتر استقبال می نماید.

در خصوص پیشنهاد ارائه شده از سوی مدیر کل محترم روابط کار مبنی بر تفویض روند ثبت نام به کانون دفاتر پیشخوان، لازم بذکر است انجام ثبت نام)نه تفویض( توسط شرکت وابسته به کانون مورد نظر در دست بررسی و اقدام است که پس از طی مراحل مقرراتی خود اجرایی خواهد شد.

بر اساس توضیحات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیوایی کشور به خبرگزاری مهر، شایان ذکر است کانون مورد نظر مدیرکل محترم روابط کار، بر اساس قوانین و مقررات موجود در حال حاضر مجوزی برای انجام روند ثبت نام ندارد.

پیشنهاد این سازمان به همکاران محترم در اداره کل مذکور اتخاذ تدابیر مناسب برای حضور بیشتر ذینفعان در دفاتر برای انجام ثبت نام می باشد و انشااالله با تدابیری که بکار خواهند گرفت، در صورت افزایش مراجعه کننده به دفاتر برای جلوگیری از ازدحام و شلوغی در دفاتر و افزایش سطح دسترسی به خدمات از سوی این سازمان تدابیر و اقدامات لازم بعمل خواهد آمد.

وضعیت مبهم سامانه روابط کار پس از یکسال

يكشنبه, ۱۱ شهریور ۱۳۹۷، ۰۱:۵۶ ب.ظ | ۰ نظر

به رغم آغاز ۱۴ روز از ثبت نام در سامانه جامع روابط کار توسط کارگران و کارفرمایان، ظاهرا به دلیل عدم تجهیز دفاتر پیشخوان به زیرساخت های لازم، ثبت نام در این سامانه با کندی مواجه است.

به گزارش خبرنگار مهر، سامانه جامع روابط کار ۱۷ مردادسال گذشته با هدف دسترسی صاحبان کسب و کار (کارفرمایان) و کارگران به ثبت اطلاعات مربوط به روابط کار به صورت الکترونیکی،  رونمایی شد.

یکی از اهداف اصلی راه اندازی سامانه جامع روابط کار که از حدود ۳۲ زیرسامانه تشکیل شده است، شفاف سازی قراردادهای کار و پایش وضعیت قراردادهای موقت، سفید و دائم با هدف ارتقای سطح امنیت شغلی نیروی کار بود.

در مدت بیش از یکسال از رونمایی این سامانه، اما در نهایت پس از تاخیرهای پی در پی، ثبت نام از کارگران و کارفرمایان از حدود ۱۴ روز پیش از طریق ۳۵۲ دفتر پیشخوان در استان تهران آغاز شد (جزئیات خبر را  اینجا مشاهده کنید).

سامانه جامع روابط کار سامانه‌ای است که تمام فرایندها و روابط کاری بین کارگر و کارفرما به صورت الکترونیکی ثبت می شود. ثبت الکترونیکی شکایات کارگران بدون مراجعه حضوری به مراجع حل اختلاف و همچنین ثبت قراردادهای کار نیروی انسانی توسط کارفرمایان تنها بخشی از مزیت‌های سامانه جامع روابط کار است.

برای ثبت نام در این سامانه، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به عنوان متولی و دستگاه هماهنگ کننده دفاتر پیشخوان، شرکتی را به عنوان شرکت پیمانکار معرفی کرده است.

یکی از دلایل تاخیر در راه اندازی این سامانه تعیین تعرفه کارگران و کارفرمایان برای ثبت نام در دفاتر پیشخوان بود که در نهایت این تعرفه برای کارگران ۵ هزار تومان و برای کارفرمایان نیز ۶ هزار تومان تعیین شد (جزئیات خبر را از اینجا مشاهده کنید).

سپس تجهیز دفاتر پیشخوان توسط شرکت پیمانکار معرفی شده، از دیگر دلایل تاخیر در آغاز عملیات ثبت نام در سامانه روابط کار بود که یکی از این تجهیزات نصب دستگاه کارتخوان (ویژه خدمت روابط کار) در دفاتر بود.

تاخیرهای پی در پی در آغاز ثبت نام از کارگران و کارفرمایان در این سامانه و همچنین عدم تجهیز کامل دفاتر پیشخوان، باعث عدم استقبال جامعه کارگری و کارفرمایی برای ثبت نام در سامانه شده است.

 

آمادگی فقط ۶۰ دفتر پیشخوان برای ثبت نام

در همین زمینه، اسماعیل ظریفی آزاد مدیر کل جبران خدمت و روابط کار وزارت کار در گفتگو با مهر، با اشاره به روند بسیار کُند ثبت نام از کارگران و کارفرمایان در دفاتر پیشخوان دولت گفت: سازمان تنظیم مقررات که قرار بود زیرساخت‌های ثبت نام در این سامانه را فراهم کند، ۳۵۲ دفتر پیشخوان در استان تهران را برای مراجعه کارگران و کارفرمایان به وزارت کار معرفی کرد اما بر اساس گزارشات میدانی ظاهرا ثبت نام در سامانه جامع روابط کار فقط در حدود ۶۰ دفتر پیشخوان انجام می شود.

وی با بیان اینکه روند فعلی ثبت نام در سامانه جامع روابط کار به گونه ای پیش می رود که تقریبا عملیات ثبت نام شروع نشده است، گفت: پیش از اجرای این طرح به رغم اینکه زیرساخت‌های کانون دفاتر پیشخوان برای اتصال به سرورهای دستگاه‌های مختلف و آغاز فراگیر ثبت نام آماده بود، اما سازمان تنظیم مقررات یک شرکت پیمانکاری دیگر را به عنوان متولی اجرای این سامانه معرفی کرد که این شرکت، زیرساخت‌های لازم برای هماهنگی دفاتر پیشخوان همکار این طرح را ندارد.

ظریفی آزاد با اشاره به تاخیرهای پی در پی برای آغاز ثبت نام در سامانه جامع روابط کار افزود: شرکت پیمانکار معرفی شده از طرف سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در این مدت نتوانسته دفاتر پیشخوان را برای ورود به اجرای این طرح مجهز کند بنابراین پیشنهاد وزارت کار برای سرعت دادن به روند ثبت نام این است که این مسئولیت را کانون دفاتر پیشخوان تفویض کند.

مدیر کل جبران خدمت و روابط کار وزارت کار ادامه داد: ممکن است شرکت پیمانکاری معرفی شده از سوی سازمان تنظیم مقررات هم بتواند زیرساخت‌های لازم برای اتصال دفاتر پیشخوان به سامانه و ثبت نام از کارگران و کارفرمایان را فراهم کند اما با روند فعلی ممکن است دو سال زمان ببرد.

وی افزود: بنابراین دو راه وجود دارد؛ یا اینکه سازمان تنظیم مقررات بتواند دفاتر پیشخوان را برای اجرای این طرح از طرف شرکت پیمانکاری فعلی فعال کند که با روند فعلی چشم اندازی در این زمینه مشاهده نمی شود یا اینکه این مسئولیت را به کانون دفاتر پیشخوان که زیرساخت های لازم را دارد، تفویض کند.

این مقام مسئول در وزارت کار گفت: کانون دفاتر پیشخوان به وب سرویس‌های دستگاه های مختلف از جمله ثبت احوال برای استعلام از هویت مراجعه کنندگان و سایر اطلاعات متصل است در حالی که شرکتی که توسط سازمان تنظیم مقررات معرفی شده هیچ وب سرویسی ندارد و در مرحله راه اندازی زیرساخت های ورود به این طرح قرار دارد.

وی ادامه داد: برای وزارت کار اینکه چه شرکتی متولی اجرای این سامانه و ثبت نام از کارگران و کارفرمایان باشد هیچ تفاوتی ندارد، اما روند اجرای این طرح از زمان آغاز ثبت نام هیچ چشم انداز مثبتی را برای موفقیت طرح به ما نمی دهد.

به گزارش خبرنگار مهر، با توجه به اینکه در فاز نخست آغاز فعالیت سامانه جامع روابط کار، قرار است دو سامانه مهم آن یعنی «زیرسامانه ثبت قراردادهای نیروی کار» و «زیرسامانه ثبت شکایات کارگران» در دسترس قرار گیرد، عدم تجهیز دفاتر پیشخوان موفقیت اجرای این طرح و تبلیغات بیش از یکساله وزارت کار در راه اندازی این سامانه با هدف ارتقای امنیت شغلی نیروی کار را زیر سوال می برد.

البته ذکر این نکته نیز ضروری است که چندی پیش رئیس اتاق بازرگانی ایران در نامه ای به معاون اول جهانگیری خواستار توقف اجرای سامانه مذکور شده بود.

بنابراین ادامه روند کند فعلی اجرای این سامانه که توسط دولت با هدف ارتقای امنیت شغلی و همچنین تسهیل امور مربوط به روابط کار راه اندازی شده است، می تواند هدف اصلی وزارت کار در شفافیت در قراردادهای کار را تحت تاثیر قرار دهد.

اتصال همه استان‌ها تا مهرماه 97 به سامانه کار

يكشنبه, ۲۸ مرداد ۱۳۹۷، ۰۲:۱۳ ب.ظ | ۰ نظر

مشاور معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی از شروع به کار سامانه جامع روابط کار در تهران خبر داد و گفت: پایان مهرماه امسال همه استان های کشور به این سامانه متصل می شوند.

به گزارش خبرنگار اقتصادی ایرنا، سامانه ثبت دادخواست یکی از مجموعه 30 زیرسامانه جامع روابط کار است و با این هدف طراحی شده که کارگران و کارفرمایان با صرف هزینه به مراتب کمتر، از یک نظام رسیدگی الکترونیکی سالم و عادلانه روابط کار در هر شرایط و هر مکانی بدون مراجعه حضوری برخوردار شوند.
این سامانه برای ثبت قرارداد، قرار بود بیستم تیرماه امسال به صورت آزمایشی در استان تهران اجرایی شود که همان زمان احمد مشیریان معاون روابط کار وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی به ایرنا گفت که به دلیل تعیین نشدن نرخ دستمزد دفاتر پیشخوان دولت از سوی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، اجرای آن متوقف شد.
مهدی قنوانی مشاور معاون روابط کار وزارت تعاون امروز(شنبه) در گفت وگو با خبرنگار اقتصادی ایرنا اظهارداشت: از صبح امروز سامانه جامع روابط کاری از طریق دفاتر پیشخوان برای کارگران و کارفرمایان تهرانی اجرایی شد.
وی ادامه داد: کارگران این استان با توجه به اجرایی شدن این سامانه، می توانند به دفاتر پیشخوان مراجعه کرده و مراحل ثبت دادخواست و ثبت قرارداد را انجام دهند.
وی افزود: سامانه جامع روابط کار تا پایان شهریورماه امسال به صورت کامل برای استان تهران و استان های همجوار اجرایی می شود .البته این سامانه قرار است تا پایان مهرماه در سراسر کشور اجرایی شود.
مشاور معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی تصریح کرد: برای اجرای این طرح مشکل خاصی نداشتیم اما از آنجایی که برای باورپذیری صددرصدی نیازمند عبور یک دوره زمانی هستیم بنابراین برخی افراد هنوز تلاش دارند تا ثبت نام ها را به شکل دستی انجام دهند.
قنوانی ادامه داد: برای اجرای کامل سامانه جامع روابط کار باید دوره گذار را سپری کنیم؛ بدون تردید پس از عبور از این دوره، همه ثبت قراردادها و دادخواست های کارگران به شکل الکترونیکی انجام خواهد شد و این امر به نفع کارگران خواهد بود زیرا دیگر امکان تغییر در پرونده آنها از سوی برخی افراد وجود نخواهد داشت.

 

جزییات عملکرد و خدمات سامانه کار

با آغاز ثبت نام از کارگران و کارفرمایان استان تهران در دفاتر پیشخوان، بیش از ۳۰ خدمت به صورت غیرحضوری و در بستر خدمات الکترونیک به جامعه کارگری و کارفرمایی ارائه می‌شود.

سامانه روابط کار که از مرداد ماه سال گذشته توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی رونمایی شد، قرار است سرانجام پس از یکسال کارگران و کارفرمایان را به تدریج از خدمات خود بهره مند سازد.

این سامانه با هدف حذف بروکراسی‌های اداری روابط کار بین کارگر و کارفرما، ایجاد شفافیت در قراردادهای کار، پایش وضعیت قراردادهای موقت و دائم، حذف مکاتبات کاغذی، ثبت الکترونیکی شکایات کارگران و در مجموع تسهیل روابط کاری بین کارگر و کارفرما به صورت یکپارچه پیاده سازی شده است.

آنچه که تاکنون در حوزه روابط کارآن هم به صورت جداگانه، نه در قالب یک سامانه یکپارچه ارائه می‌شد، به صورت مقطعی و به صورت نرم افزارهای تخصصی شکایات کارگری، بیمه بیکاری و بازرسی کار بود که این نرم افزار ها صرفا به منظور رفع نیاز واحدهای مربوطه در مقاطع زمانی مختلف تهیه و ارائه شده بود.

در این راستا راه اندازی «سامانه جامع معاونت روابط کار» که به اختصار به آن «سامانه روابط کار» می‌گویند،  ضمن ایجاد تحولی در نحوه ارائه خدمات به جامعه کارگری و کارفرمایی، رویه یکسانی در ارائه کلیه خدمات حوزه روابط کار در واحدهای اجرایی کل کشور را ایجاد می کند.

این سامانه خدمات مختلفی را در حوزه روابط کار به متقاضیان (کارگر ، کارفرما)، واحدهای اجرایی (کارشناسان و مدیران ادارات روابط کار، بازرسی کار و بیمه بیکاری) ، دستگاه‌های دولتی (سازمان تامین اجتماعی، سازمان فنی و حرفه ای و....)، بخش خصوصی، تشکل‌های کارگری و کارفرمایی، مراجع قضایی و مدیران ستادی و اجرایی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارائه می‌دهد.

سامانه روابط کار از ۳۶ نرم افزار (زیرسامانه) به شرح جدول زیر تشکیل شده است که دو زیرسامانه «ثبت الکترونیکی دادخواست کارگران» و «ثبت قراردادهای نیروی کار توسط کارفرمایان» در فاز نخست اجرای این سامانه پیاده سازی می شوند و سایر سامانه‌ها به تدریج قابلیت اجرایی پیدا می کنند.

عنوان خدمات (زیرسامانه)

زیرسامانه ثبت قراردادهای کار

زیرسامانه ثبت شکایات کارگری

زیرسامانه ثبت و تایید و پیگیری قراردادهای طبقه بندی مشاغل

زیرسامانه ثبت و تایید و پیگیری قراردادهای پاداش افزایش تولید

زیرسامانه بررسی و تایید آیین نامه‌های انضباطی کارگاه‌ها

زیرسامانه بررسی و تایید پیمان های جمعی کار

زیرسامانه بررسی و تایید طرح‌های طبقه بندی مشاغل

زیرسامانه صدور اعتبارنامه‌های اعضای مراجع حل اختلاف

زیرسامانه دادرسی کار

زیرسامانه مدیریت و کنترل دسترسی

زیرسامانه درگاه واحد ارایه خدمات

زیرسامانه پیکربندی و مدیریت تنظیمات

زیرسامانه طراحی گزارشات و داشبورد مدیریتی

زیرسامانه مدیریت بانک اطلاعاتی اشخاص و کارگاهها

زیرسامانه شوراهای سازش

زیرسامانه صدور اعتبارنامه های اعضای مراجع حل اختلاف

زیرسامانه اعضای کمیته های طبقه بندی مشاغل

زیرسامانه مشاوران روابط کار

زیرسامانه مدرسان روابط کار

زیرسامانه طراحان طبقه بندی مشاغل

زیرسامانه ملی استانداردسازی مشاغل

زیر سامانه بازرسی کار

زیر سامانه تایید صلاحیت ایمنی امور پیمانکاری

زیر سامانه تایید صلاحیت شرکت‌های خدماتی

زیر سامانه سامانه تایید صلاحیت مسئولین ایمنی

زیرسامانه سامانه ثبت درخواست بررسی مشاغل سخت و زیان آور- فردی

زیرسامانه بیمه بیکاری (مقرری بگیران بیمه بیکاری)

زیرسامانه حمایت از مشاغل

زیرسامانه شناسایی واحدهای مشکل دار

زیرسامانه طرح‌های اصلاح ساختار اقتصادی کارگاه‌ها

زیرسامانه ثبت تشکل های کارگری و کارفرمایی

زیرسامانه سامانه جامع آموزش ایمنی کار

زیرسامانه جامع مشاوران حفاظت فنی و خدمات ایمنی

سامانه جامع روابط کار پس از پیاده سازی کامل به طور کلی دسترسی آسان و بدون تبعیض کارگران به تمامی خدمات حوزه روابط کار را بدون مراجعه حضوری در ادارات کل اجرایی تعاون، کار و رفاه اجتماعی سراسر کشور فراهم می کند.

همچنین مدیریت و نظارت دقیق تر بر تنظیم روابط کار و فضای کسب و کار، حل مشکل وجود قراردادهای سفید امضا در بخش ثبت قراردادهای کار، امکان اطلاع از وضعیت بازرسی کارگاه ها و حوادث ناشی از کار، بهینه سازی و ارتقای نظام اجرایی فرایندهای حوزه روابط کار، ارتقای نظام مبتنی بر خدمات الکترونیک و جمع آوری اطلاعات آماری دقیق – به روز و قابل اعتماد و اعتبار در حوزه های تخصصی روابط کار، امکان تشخیص بحران نیروی کار در مناطق جغرافیایی کشور، نظارت بر عملکرد واحدها و سازمان های ارائه دهنده خدمات حوزه روابط کار، وجود یک رویه یکسان در ارائه خدمات الکترونیکی روابط کار و افزایش سطح رضایت‌مندی جامعه کارگری و کارفرمایی از مهمترین اهداف و نتایج راه اندازی این سامانه خواهد بود.

به گزارش مهر سامانه جامع روابط کار از طریق آدرس prkar.mcls.gov.ir قابل دسترس کارگران و کارفرمایانی است که پس از مراجعه به دفاتر پیشخوان نسبت به دریافت نام کاربری و رمز ورود اقدام می کنند.

تشکیل پرونده برای ورود به این سامانه در مرحله اول در استان تهران آغاز شده است و کارگران و کارفرمایان در این استان می توانند برای بهره مندی از خدمات این سامانه به دفاتر پیشخوان دولت مراجعه کنند.

آغاز ثبت‌نام سامانه روابط کار از فردا

شنبه, ۲۷ مرداد ۱۳۹۷، ۰۳:۲۸ ب.ظ | ۰ نظر

ثبت نام جامعه کارگری و کارفرمایی در سامانه جامع روابط کار صرفا برای استان تهران در مرحله اول از روز شنبه از طریق دفاتر اعلامی پیشخوان دولت آغاز می شود.

به گزارش مهر سرانجام پس از تاخیرهای پی در پی برای ثبت نام کارگران و کارفرمایان در سامانه جامع روابط کار، فرایند ثبت نام کارگران و کارفرمایان استان تهران از روز شنبه در برخی از دفاتر پیشخوان دولت آغاز می‌شود.

«سامانه جامع روابط کار» سامانه‌ای است که امکان ثبت تمام فرایندها و روابط کاری مربوط به کارگران و کارفرمایان به صورت الکترونیکی را فراهم می‌کند. در این سامانه حدود ۳۰ خدمت در حوزه روابط کار، هم برای کارگران و هم برای کارفرمایان پیش بینی شده که در فاز نخست دو زیرسامانه «ثبت الکترونیکی دادخواست کارگران» و «ثبت قراردادهای نیروی کار توسط کارفرمایان» راه اندازی می شود.

ثبت الکترونیکی شکایات (دادخواست) کارگران بدون مراجعه حضوری به مراجع حل اختلاف و ثبت قراردادهای کار نیروی انسانی توسط کارفرمایان یکی از ویژگی‌های سامانه جامع روابط کار است.

با توجه به اینکه یکی از معضلات پیش روی جامعه کارگری نبود امنیت شغلی و گسترش قراردادهای موقت است، راه اندازی این سامانه و ثبت قراردادهای نیروی کار در آن باعث شناسایی و شفافیت در وضعیت قراردادهای نیروی کار می شود.

پیاده سازی این سامانه علاوه بر ایجاد شفافیت در اطلاعات کارگران و کارفرمایان، امکان نظارت و پایش وضع حاکم بر روابط کار را فراهم می‌آورد.

در مرحله اول صرفا کارگران و کارفرمایان استان تهران امکان ثبت نام در سامانه را دارند که به تدریج در استان های البرز، قزوین، اردبیل و سمنان به صورت آزمایشی و سپس طی ماه های آینده در کل کشور در دسترس کارگران و کارفرمایان خواهد بود.

کارگران و کارفرمایان باید فقط برای یکبار با در دست داشتن مدارک هویتی به دفاتر پیشخوان دولت مراجعه و پس از تشکیل پرونده نسبت به دریافت نام کاربری و رمز عبور منحصر به فرد خود اقدام کنند. تعرفه ثبت نام در این سامانه برای کارگران ۵ هزار تومان و برای کارفرمایان نیز ۶ هزار تومان تعیین شده است.

روند ثبت نام و مدارک لازم جهت احراز هویت

گام اول- مراجعه به دفاتر پیشخوان دولت با در دست داشتن مدارک زیر:

الف-کارگران و اشخاص مستقل: کارت ملی و کارت پایان خدمت.

ب- کارفرمایان حقیقی: کارت ملی، کارت پایان خدمت وگواهی جواز کسب.

ج- کارفرمایان حقوقی: کارت ملی و آخرین روزنامه رسمی ثبت شرکت.

گام دوم- ثبت اطلاعات در دفاتر پیشخوان دولت و دریافت رمز عبور سامانه از طریق پیامک.

گام سوم- تکمیل اطلاعات و انتخاب نوع خدمت و پیگیری آن از طریق ورود به سامانه جامع روابط کار به نشانی http://prkar.mcls.gov.ir/.

فهرست دفاتر ارائه دهنده خدمات ثبت نام

با توجه به اطلاعیه معاونت امور پستی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی کشور، دفاتری که نسبت به ثبت اطلاعات درخواستی این معاونت اقدام کردند، می توانند از روز شنبه از کارگران و کارفرمایان ثبت نام به عمل آورند.

فهرست دفاتر پیشخوان استان تهران برای تشکیل پرونده و ثبت نام از کارگران و کارفرمایان در سامانه جامع روابط کار را می‌توانید اینجا مشاهده کنید. البته قرار است تعداد این دفاتر پس از تامین زیرساخت‌های لازم افزایش یابد.

قرار بود سامانه جامع روابط کار از 15 مرداد ماه برای ثبت‌نام کارگران و کارفرمایان در دفاتر پیشخوان فعال شود اما متقاضیان در مراجعه پاسخ‌های متناقضی می‌شنوند که دبیرکل کانون سراسری دفاتر پیشخوان دولت می گوید: فعالا این خدمت در هیچ دفتری ارایه نمی‌شود.

علی فلاح حقیقی دبیرکل کانون سراسری دفاتر پیشخوان دولت در گفت‌وگو با فارس، در پاسخ به این سؤال که قرار بود ثبت نام از کارگران و کارفرمایان در سامانه جامع روابط کار از هفته گذشته در دفاتر پیشخوان خدمات دولت آغاز شود اما هنوز دفاتر ارایه کننده این خدمت مشخص نیستند که این امر باعث بلاتکلیفی طرح و سردرگمی متقاضیان شده است، اظهار داشت: قرار بود سامانه جامع روابط از ۱۵ مرداد آغاز به کار کند و ثبت نام نیز در دفاتر پیشخوان دولت انجام شود و کارگران و کارفرمایان اطلاعات خود را در این سامانه رجیستر کنند. 

وی ادامه داد: اما در حال حاضر هیچ یک از دفاتر پیشخوان دولت این سرویس را ارایه نمی‌کنند و این موضوع که این خدمت در برخی دفاتر ارایه می شود اساسا اکنون نمی‌تواند مفهوم اجرایی داشته باشد؛ زیرا قرار بود دفاتری که درخواست ارایه این سرویس را دارند به سامانه متصل شوند که این کار انجام نشده است.

فلاح حقیقی افزود: البته تنها این خدمت نیست که به این شرایط دچار شده است بسیاری از خدمات دیگر دفاتر پیشخوان نیز همینطور معطل شده‌اند و در انتظار راه‌اندازی سامانه جدید رگولاتوری هستند.

وی گفت: این در حالی است که از چهار ماه پیش سامانه‌ای را برای این منظور ایجاد و برای ارائه این خدمت اعلام آمادگی کرده‌ایم، اما مدتی است به استناد ماده 4 آیین‌نامه ابلاغی دولت، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با رعایت اصل 44 مسئول ایجاد سامانه‌ای به عنوان بستر ارایه خدمات‌ تمامی دستگاه‌های خدمات دهنده‌ به دفاتر پیشخوان دولت شده است و چون این سازمان یک سازمان ستادی است که قصد انجام کار تصدی را دارد و از این رو شاهد کندی و تاخیر در انجام کار هستیم و از سوی دیگر اجازه کار به سامانه‌ای که ما ایجاد کرده‌ایم ار هم نمی دهند.

به گزارش فارس، قرار بود سامانه جامع روابط کار از 15 مرداد ماه برای ثبت‌نام کارگران و کارفرمایان در دفاتر پیشخوان فعال شود اما کارگران و کارفرمایانی که در تهران متقاضی ثبت نام در این سامانه هستند با مراجعه به دفاتر پیشخوان با پاسخ‌های متناقضی روبرو می‌شوند.

پیش از این سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی علت تأخیر چندباره در ثبت‌نام کارگران و کارفرمایان در سامانه روابط کار از طریق دفاتر پیشخوان دولت را لزوم صحت‌سنجی اطلاعات دریافتی از کارگران و کارفرمایان در زمان ثبت‌نام بر شمرده و تأکید کرده بود که دریافت چند تأییدیه از سازمان‌های ذی‌ربط از جمله احراز صلاحیتی مربوط به شماره‌ملی، نشانی، کدپستی، وضعیت نظام وظیفه و شناسه اشخاص حقوقی مورد نیاز بوده است که برای اتصال این سیستم‌ها به یکدیگر، تأخیرات چندباره‌ای به وجود آمد.

تعرفه ثبت نام کارفرمایان تصویب شد

سه شنبه, ۲۳ مرداد ۱۳۹۷، ۰۲:۲۶ ب.ظ | ۰ نظر

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، تعرفه ارائه خدمات مربوط به ثبت نام از کارفرمایان حقیقی و حقوقی و کارگران وزارت کار و نیز وراث مشمول دریافت سهام عدالت در دفاتر پیشخوان خدمات دولت را تصویب کرد.

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۲۷۶ خود به استناد تکالیف تعیین شده در بند (پ) ماده ۶۷ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، تعرفه ارائه خدمات ثبت­ نام از کارفرمایان حقیقی و حقوقی و کارگران مربوط به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و ثبت‏ نام از وراث مشمول دریافت سهام عدالت مربوط به سازمان خصوصی­‌سازی در دفاتر پستی، دفاتر پیشخوان خدمات دولت و دفاتر ارتباطات و فناوری اطلاعات روستایی (ICT) را تصویب کرد.

در این مصوبه، علاوه بر تعرفه درنظر گرفته شده، سهم دفاتر برای عرضه خدمات موضوع بند (پ) ماده (۶۷) نیز مطابق با جدول زیر تعیین شده است.

این درحالی است که موضوع ماده (۶) مصوبه شماره (۲) یازدهمین جلسه شورای اجرایی فناوری اطلاعات، بابت هزینه ‏های تامین، پشتیبانی، پاسخگویی و دسترسی به خدمات در دفاتر و متعلق به تامین‏ کننده این امکانات است و دستگاه‏های اجرایی واگذارکننده خدمت، مشمول این تعرفه نمی‏ شوند.

به گزارش مهر همچنین تعرفه های فوق بدون محاسبه مالیات ارزش ‏افزوده است و در زمان عرضه خدمت در دفاتر، بر اساس قوانین و مقررات میزان مالیات مربوطه محاسبه و به مبالغ فوق افزوده می‌شود.

جلوی سامانه روابط کار را بگیرید

يكشنبه, ۱۴ مرداد ۱۳۹۷، ۱۰:۲۹ ق.ظ | ۰ نظر

نایب‌رئیس اتاق ایران معتقد است که راه اندازی سامانه جامع کار و الزام کارفرمایان و کارگران به ثبت نام در آن عملا وضع بروکراسی جدید است و مانعی بر سر راه اشتغال و فضای کسب‌وکار خواهد بود. سلاح ورزی از دولت و معاون اول رئیس‌جمهوری خواست تا هر چه سریعتر جلوی این اقدام را بگیرند.

نایب‌رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران به راه اندازی سامانه جامع روابط کار از سوی دولت واکنش نشان داد و از آن به عنوان مانعی جدید سد راه کسب و کار یاد کرد.

حسین سلاح‌ورزی در گفت وگو با پایگاه خبری اتاق ایران اعلام کرد: درحالی‌که فضا و محیط کسب‌وکار در ایران نامناسب است، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با راه‌اندازی سامانه جامع روابط کار، هزینه و مقررات جدیدی بر سر راه فعالیت تولیدکنندگان وضع کرده است.

عضو هیات مدیره کانون عالی کارفرمایی ایران گفت: راه‌اندازی این سامانه یک اتفاق جدید است که وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با آن مقررات دست و پاگیر جدیدی را در حوزه روابط کار وضع کرده است.

رئیس سازمان ملی کارآفرینی ایران ادامه داد: در شرایط فعلی نه تنها ایجاد مشاغل جدید سخت و دشوار است بلکه حفظ، استمرار و پایداری مشاغل موجود هم با ابهام و سختی زیادی مواجه است اما متاسفانه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی بدون توجه به این شرایط، اقدام به ایجاد سامانه عریض و طویل روابط کار کرده است. وزارتخانه همه کارفرمایان و مدیران مجموعه تولیدی و بنگاه‌های اقتصادی را مجبور کرده تا با مراجعه به دفاتر پیشخوان و با پرداخت مبلغی، جزئیات قرارداد کارکنان خود را ثبت کنند.

قائم مقام شورای گفت وگوی دولت و بخش خصوصی در مخالفت با این سامانه تاکید کرد: کارفرمایان به دلیل شرایطی که خارج از اختیار واحدهای تولیدی ایجاد شده و همچنین به دلیل افزایش هزینه های تولید، در پرداخت حقوق و دستمزد نیز با مشکل مواجه اند. راه اندازی سامانه جامع روابط کار در چنین شرایطی به غیر از افزایش بدبینی و نارضایتی تولیدکنندگان از دولت ثمره‌ای به همراه نخواهد داشت.

سلاح ورزی از دولت خواست تا این رویه را متوقف سازد. او گفت: بایستی دولت و معاون اول رئیس‌جمهوری به این موضوع ورود کنند، جلوی این کار را بگیرند و اجازه وضع چنین مقررات و اقدامی را ندهند. دولت باید وضع بروکراسی و ایجاد موانع جدید بر سر راه اشتغال‌زایی و تولید را متوقف کند.

به گزارش پایگاه خبری اتاق ایران، احمد مشیریان، معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی اعلام کرده است که از امروز ثبت‌نام کارگران و کارفرمایان در سامانه جامع روابط کار آغاز می‌شود. به‌گفته این مقام دولتی ثبت‌نام در این سامانه برای کارگران و کارفرمایان اجباری است. بر این اساس کارگران و کارفرمایان با یکبار مراجعه به دفاتر پیشخوان و تشکیل پرونده، می‌توانند وارد این سامانه شوند. پس از استان تهران، ثبت‌نام از کارگران در استان‌های البرز، سمنان، قزوین و اردبیل و پس از آن، در سراسر کشور انجام خواهد شد.

تاخیر دوباره در سامانه روابط کار

شنبه, ۶ مرداد ۱۳۹۷، ۰۳:۱۴ ب.ظ | ۰ نظر

معاون سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با توضیح علت تاخیر در ثبت نام کارگران و کارفرمایان در سامانه جامع روابط کار، از آغاز قطعی ثبت نام از ۱۵ مرداد خبرداد.

مجتبی نصیری در گفتگو با خبرنگار مهر، درباره علت تاخیرهای متعدد در ثبت نام از کارگران و کارفرمایان در سامانه روابط کار از طریق دفاتر پیشخوان دولت گفت: برای صحت سنجی اطلاعات دریافتی از کارگران و کارفرمایان در زمان ثبت نام نیاز به دریافت چندین تاییدیه از سازمان‌های ذیربط به صورت وب سرویس وجود دارد که شامل احراز صلاحیت اطلاعات مربوط به شماره ملی، نشانی، کد پستی، وضعیت نظام وظیفه و شناسه اشخاص حقوقی(کارفرمایان) است.

وی با بیان اینکه اکنون در حال انجام هماهنگی های لازم با دستگاه های ذیربط در این خصوص هستیم، ادامه داد: البته می توانستیم با اخذ مدارک و اسکن در زمان ثبت نام از کارگران و کارفرمایان و انجام فرایند کنترلی در ستاد وزارت کار، صلاحیت شرایط و مدارک را احراز کنیم اما به دلیل زمانبر شدن فرایند تایید صلاحیت، کاهش دقت و افزایش هزینه متقاضیان مقرر شد با هماهنگی سازمان فناوری اطلاعات وب سرویس‌های مورد نیاز هر چه سریعتر آماده شود تا در زمان ثبت نام ضمن افزایش دقت و کاهش هزینه، فرایند احراز صلاحیت افراد سریعتر انجام شود.

معاون امور پستی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی افزود: اگر بتوانیم در هفته جاری مجوز دریافت وب سرویس ها را از سازمانهای ذیربط دریافت کنیم و تنظیمات فنی لازم انجام شود، با اطمینان از موضوعات امنیتی و فنی از ۱۵ مرداد ثبت نام از کارگران و کارفرمایان از طریق دفاتر پیشخوان دولت آغاز می شود.

نصیری با بیان اینکه با دریافت وب سرویس از سازمان های مربوطه، به جای دریافت مدارک فیزیکی از متقاضیان، امکان استعلام الکترونیکی مروبط به شماره ملی، کد پستی، شناسه اشخاص حقوقی(کارفرمایان) و وضعیت نظام وظیفه متقاضیان از دستگاه‌های ذیربط فراهم خواهد شد، تاکید کرد: ابتدا قرار بود مدارک دریافتی از متقاضیان در همان دفاتر پیشخوان اسکن شود که این موضوع علاوه بر افزایش هزینه و حجم بالای داده، حجم فعالیت وزارت کار برای کنترل اطلاعات کارگران و کارفرمایان را پیچیده و زمانبر می کرد که به همین دلیل مقرر شد پیگیر دریافت وب سرویس باشیم که این موضوع هر چند زمان آغاز ثبت نام را به تعویق انداخت، اما فرایند ثبت نام دقیق تر و با هزینه کمتر طی می شود.

بر اساس این گزارش، طبق مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، تعرفه ثبت نام از کارفرمایان حقیقی و حقوقی در این سامانه ۶ هزار تومان و تعرفه ثبت نام از کارگران ۵ هزار تومان تعیین شد.

سامانه روابط کار چیست؟

سامانه جامع روابط کار سامانه‌ای است که تمام فرایندها و روابط کاری مربوط به کارگران و کارفرمایان به صورت الکترونیکی ثبت می شود. ثبت الکترونیکی شکایات (دادخواست)کارگران بدون مراجعه حضوری به مراجع حل اختلاف و ثبت قراردادهای کار نیروی انسانی توسط کارفرمایان یکی از ویژگی‌های سامانه جامع روابط کار است.

در این سامانه حدود ۳۰ خدمت در حوزه روابط کار، هم برای کارگران و هم برای کارفرمایان پیش بینی شده است که در مرحله اول دو زیرسامانه «ثبت الکترونیکی دادخواست کارگران» و «ثبت قراردادهای نیروی کار توسط کارفرمایان راه اندازی می شود. پیاده سازی این سامانه علاوه بر شفافیت در اطلاعات کارگران و کارفرمایان، امکان نظارت و پایش وضع موجود حاکم بر روابط کاری را به سیاستگذاران می دهد.

کارگران و کارفرمایان پس از فراخوان ثبت نام، باید فقط برای یکبار با در دست داشتن مدارک هویتی به دفاتر پیشخوان دولت مراجعه و پس از تشکیل پرونده نسبت به دریافت نام کاربری و رمز عبور منحصر به فرد خود اقدام کنند.

سامانه جامع روابط کار از طریق آدرس اینترنتی http://prkar.mcls.gov.ir قابل دسترس است و کارگران و کارفرمایان پس از تشکیل پرونده در دفاتر پیشخوان دولت و دریافت نام کاربری و رمز عبور می توانند وارد سامانه شوند.

در فاز نخست پیاده سازی این سامانه، صرفا کارگران و کارفرمایان استان تهران امکان ثبت نام در سامانه را دارند اما به تدریج طی هفته های آینده در استان های البرز، قزوین، اردبیل و سمنان به صورت آزمایشی و سپس طی ماه های آینده در کل کشور در دسترس کارگران و کارفرمایان خواهد بود.

تعرفه سامانه روابط کار ابلاغ شد

چهارشنبه, ۳ مرداد ۱۳۹۷، ۰۳:۵۳ ب.ظ | ۰ نظر

تعرفه ثبت نام از کارفرمایان حقیقی و حقوقی و کارگران در سامانه روابط کار از طرف کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به وزارت کار ابلاغ شد.

بر اساس مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات هزینه کارگران و کارفرمایان از طریق دفاتر پیشخوان در سامانه الکترونیکی روابط کار به وزارت کار ابلاغ شد.

بر اساس این مصوبه، تعرفه هزینه ثبت نام از کارفرمایان حقیقی و حقوقی بدون احتساب مالیات بر ارزش افزوده ۵۵۱۰ تومان و با احتساب مالیات بر ارزش افزوده ۶ هزار تومان و همچنین ثبت نام از کارگران نیز بدون احتساب مالیات بر ارزش افزوده ۴۵۹۰ تومان و با احتساب مالیات بر ارزش افزوده ۵ هزار تومان تعیین شد و به تصویب اعضای کمیسیون رسید.

با نهایی شدن این تعرفه، ثبت نام از کارگران و کارفرمایان در سامانه الکترونیکی روابط کار از روز شنبه در استان تهران با مراجعه به دفاتر پیشخوان آغاز می شود.

با راه اندازی سامانه الکترونیکی جامع روابط کار قرار است خدمات مربوط به کارگران و کارفرمایان از طریق این سامانه ارائه شود تا ضمن کاهش مراجعات حضوری، رسیدگی به امور روابط کار تسهیل شود.

در این سامانه حدود ۳۰ خدمت در حوزه روابط کار، برای جامعه کارگری و کارفرمایی کشور پیش بینی شده است که علاوه بر شفافیت در اطلاعات، امکان نظارت و پایش وضع موجود حاکم بر روابط کاری را به سیاستگذاران می‌دهد.

از حدود ۳۰ زیرسامانه و خدمتی که قرار است در قالب سامانه جامع روابط کار به تدریج ارائه شود، در فاز نخست دو زیرسامانه ثبت «قراردادهای کار نیروی کار» و «ثبت دادخواست و شکایات کارگران» پیاده سازی شده است که در دسترس جامعه کارگری و کارفرمایی خواهد بود.

به گزارش مهر ثبت الکترونیکی شکایات کارگران بدون مراجعه حضوری به مراجع حل اختلاف و ثبت قراردادهای کار نیروی انسانی توسط کارفرمایان بخشی از ویژگی‌های سامانه جامع روابط کار است که با پیاده سازی سایر زیرسامانه ها، خدمات جدیدتری از جمله ارائه خدمات آموزشی به صورت الکترونیکی ارائه می شود.

این سامانه پس از اجرای آزمایشی در استان تهران از روز شنبه، قرار است در فاز بعد در استانهای البرز، قزوین، اردبیل و سمنان و سپس در کل کشور اجرا شود.

کارگران و کارفرمایان با یک بار مراجعه به دفاتر پیشخوان نسبت به تشکیل پرونده و ثبت نام در سامانه روابط کار اقدام می کنند تا برای  ورود به سامانه مجاز شوند. 

تاکید می شود این سامانه در فاز نخست در استان تهران اجرا می شود

ثبت نام در سامانه جامع روابط کار که قرار بود از چهارشنبه هفته قبل آغاز شود، به دلیل تعیین نشدن تعرفه ثبت نام از سوی رگولاتوری به تعویق افتاد؛ حالا مدیر کل روابط کار وزارت تعاون می‌گوید که قرار است امروز این تعرفه اعلام شود.

اسماعیلی ظریفی آزاد مدیرکل روابط کار وزارت تعاون در گفت‌وگو با فارس، درباره آخرین وضعیت راه‌اندازی سامانه جامع روابط کار گفت: قرار است امروز سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی تعرفه ثبت‌نام کارگران و کارفرمایان در دفاتر پیشخوان را برای استفاده از این سامانه اعلام کند. هر زمان که تعرفه اعلام شد حداکثر تا 48 ساعت امکان ثبت نام در سامانه و راه‌اندازی آزمایشی آن در تهران آغاز خواهد شد. 

وی گفت: این سامانه در راستای تحقق دولت الکترونیک از مدت‌ها پیش آماده شده است تا هم کارفرما و هم کارگر از خدمات آن استفاده کنند. 

ظریفی  آزاد تنها علت تاخیر در دسترسی به این سامانه را تعیین تعرفه ثبت‌نام در دفاتر پیشخوان دولت عنوان کرد که هنوز از سوی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مشخص نشده است. 

وی گفت: به محض تعیین این تعرفه از 48 ساعت بعد آغاز به کار این سامانه به مدت یک هفته به صورت آزمایشی در تهران و سپس در استان‌های البرز، قزوین و اردبیل علاوه بر استان تهران راه‌اندازی خواهد شد.

به گفته مدیرکل روابط کار در مرحله اول راه‌اندازی سه زیرسامانه قراردادهای کار، ثبت شکایت و دادرسی‌های کار در مرحله اول راه‌اندازی شود و بعد از دوره پایلوت یکماه سایر زیرسامانه‌ها نیز راه‌اندازی خواهند شد. 

سامانه جامع روابط کار مجموعا 30 زیرسامانه دارد که با این هدف طراحی شده که کارگران و کارفرمایان با صرف هزینه کمتر از یک نظام رسیدگی الکترونیکی سالم و عادلانه روابط کار در هر شرایط و هر مکانی بدون مراجعه حضوری برخوردار شوند.

سامانه ثبت قراردادهای کار که به عنوان هسته اصلی این سامانه محسوب می‌شود، قرار است موجبات مدیریت و نظارت بر تنظیم روابط کار تعیین و بازتعریف مقررات کار حاکم بر جامعه کارگری را فراهم کند. مرداد ماه سال گذشته طی مراسمی در وزارت کار این سامانه معرفی و از آن رونمایی شد و قرار بود تا مهرماه سال گذشته فعالیت آزمایشی خود را آغاز کند.

اجرای سامانه جامع روابط کار به تعویق افتاد

چهارشنبه, ۲۰ تیر ۱۳۹۷، ۰۲:۵۸ ب.ظ | ۰ نظر

معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی گفت: سامانه جامع روابط کار برای ثبت قرارداد که قرار بود از امروز(چهارشنبه 20 تیر) به صورت آزمایشی در استان تهران اجرایی شود به دلیل تعیین نشدن نرخ دستمزد دفاتر پیشخوان دولت از سوی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی متوقف شد.

به گزارش ایرنا، هدف از سامانه ثبت قراردادهای کار که به عنوان هسته اصلی سامانه جامع روابط کار محسوب می‌شود، «مدیریت و نظارت بر تنظیم روابط کار، تعیین و بازتعریف مقررات کار حاکم بر جامعه کار» است.
مردادماه پارسال در مراسم رونمایی این سامانه اعلام شد، قرار است این سامانه «امنیت، ایجاد روابط سالم بین کارگر و کارفرما، تسهیل سیاست های تنظیمی بازارکار، بهینه سازی و ارتقای نظام اجرایی حوزه کار، ارتقای نظام مبتنی بر خدمات الکترونیک و بسترسازی جمع آوری اطلاعات آماری دقیق و به روز به عنوان مبنای هرگونه سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی، نظارت بر عملکرد واحدها و سازمان‌های ارایه دهنده خدمات، وجود رویه یکسان در ارایه خدمات به مردم، امکان تشخیص درصد مشکلات در مناطق جغرافیایی کشور برای ارائه راهکارهای درست و عملی» را فراهم کند.
پیش از این اعلام شده بود در صورت تعیین تعرفه، عملیات اجرایی 2 سامانه «بارگذاری قراردادهای کار» و «ثبت الکترونیکی دادخواست کارگران» در پایان این هفته ابتدا در استان تهران و از 2 هفته آینده در چهار استان البرز، قزوین، اردبیل و سمنان به طور آزمایشی آغاز می شود.
سامانه ثبت دادخواست یکی از مجموعه 30 زیرسامانه جامع روابط کار است و با این هدف طراحی شده که کارگران و کارفرمایان با صرف هزینه به مراتب کمتر، از یک نظام رسیدگی الکترونیکی سالم و عادلانه روابط کار در هر شرایط و هر مکانی بدون مراجعه حضوری برخوردار شوند.

** تعیین نرخ ثبت نام کارگران و کارفرمایان در هیات دولت
احمد مشیریان معاون وزیر کار امروز(چهارشنبه) در گفت وگو با خبرنگار اقتصادی ایرنا اظهار کرد: قیمت نهایی هزینه ثبت نام کارگران و کارفرمایان در سامانه جامع روابط کار قرار بود دوشنبه این هفته تعیین شود که این اتفاق رخ نداد و در نتیجه امروز اجرای آن آغاز نشد.
وی ادامه داد: در مذاکرات با مسئولان سازمان تنظیم مقررات، آنها اعلام کردند برای اجرای تفاهم نامه ای که میان وزارت تعاون با سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی منعقد شده باید امضاء و تایید محمدجواد آذری جهرمی وزیر ارتباطات را داشته باشیم.
به گفته وی، قرار است امروز نرخ هزینه ثبت نام کارگران و کارفرمایان در هیات دولت مطرح و پس از تایید و امضاء وزیر ارتباطات اجرایی شود.
مشیریان اضافه کرد: پیشنهاد ما برای میزان هزینه ثبت قراردادهای کاری برای کارگران 2500 تومان است اما سازمان تنظیم مقررات مبلغ پنج هزار تومان را برای کارگران پیشنهاد داده است.

** ثبت نام کارگران از اواخر مردادماه
پیش از این مدیرکل روابط کار و جبران خدمت وزارت تعاون، کار و راه اجتماعی به رسانه ها درباره سامانه جامع روابط کار گفته بود، سه زیر سامانه قراردادهای کار، ثبت شکایت و دادرسی‌های کار در مرحله نخست راه‌‌اندازی شده و بعد از دوره آزمایشی یک ماهه، سایر زیرسامانه‌ها نیز راه‌اندازی می‌شود.
به گفته «اسماعیل ظریفی‌آزاد»، راه‌اندازی این سامانه قرار است یک ماه به صورت آزمایشی باشد و از اواخر مردادماه در سراسر کشور ثبت‌نام از کارگران انجام ‌شود.